豐澤區(qū)人力資源和社會保障局關(guān)于開展

2023年勞動保障書面審查工作的通知

各用人單位：

為深入貫徹落實勞動保障法律法規(guī)，更好地維護勞動者和用人單位的合法權(quán)益, 進一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升服務水平，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》《保障農(nóng)民工工資支付條例》《福建省勞動保障監(jiān)察書面審查辦法》等有關(guān)規(guī)定，決定對豐澤區(qū)有關(guān)用人單位開展勞動保障書面審查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、書面審查時間

1.企業(yè)書面材料報送時間：2023年4月15日—28日。

2.勞動保障監(jiān)察機構(gòu)審查時間：2023年4月29日—5月10日。

二、書面審查對象

（一）區(qū)屬國有企業(yè)。已連續(xù)3年被我局評價為勞動保障守法誠信A級和工資支付行為守信等級的企業(yè)（名單詳見泉豐人社〔2022〕36號、泉豐人社〔2022〕37號），可免于審查，若企業(yè)有意繼續(xù)評價為我區(qū)2022年度勞動保障守法誠信A級企業(yè)，可繼續(xù)參審；

（二）豐澤區(qū)2023年在建工程項目施工單位；

（三）擬參加我區(qū)2022年度勞動保障守法誠信A級企業(yè)評價的企業(yè)；

（四）2022年度在我局出具無勞動保障違法證明的相關(guān)企業(yè)。

三、書面審查內(nèi)容

被審單位2022年度勞動用工相關(guān)情況，主要內(nèi)容為：

（一）用人單位制定內(nèi)部勞動用工管理規(guī)章制度情況；

（二）用人單位與勞動者簽訂勞動合同情況；

（三）用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定情況；

（四）用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定情況；

（五）用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準情況；

（六）用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定情況；

（七）用人單位參加社會保險及繳納社會保險費情況；

（八）人力資源服務機構(gòu)、勞務派遣機構(gòu)、職業(yè)技能培訓機構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章情況；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察事項；

（十）在建工程項目施工企業(yè)落實保障工資支付制度情況。

四、書面審查方式

（一）開展自查自糾。各用人單位要高度重視，指定專職人事勞工人員具體負責該項工作，嚴格按照《福建省勞動保障監(jiān)察書面審查辦法》的要求，認真填寫《豐澤區(qū)勞動保障監(jiān)察書面審查情況表》（附件2），對本單位遵守人力資源社會保障法律法規(guī)和規(guī)章的情況開展自查自糾，查找并糾正勞動用工管理中存在的問題。

（二）報送相關(guān)材料。各用人單位應在規(guī)定時間內(nèi)向我局如實報送本單位的勞動用工情況，報送的材料真實、準確。報送方式：1.通過快遞郵寄至豐澤區(qū)政務服務中心一樓勞動爭議辦事大廳（豐澤區(qū)妙云街160號），豐澤區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊（收）（推薦使用EMS或者郵政快遞）；2.將材料送至豐澤區(qū)政務服務中心一樓勞動爭議辦事大廳（豐澤區(qū)妙云街160號）。咨詢聯(lián)系電話：0595-22505370。

五、具體報送要求

各用人單位應報送如下材料，復印件需加蓋公章：

（一）《豐澤區(qū)勞動保障監(jiān)察書面審查情況表》并加蓋公章，由單位法人（或負責人）簽字；

（二）授權(quán)委托書及被委托人身份證復印件、聯(lián)系電話；

（三）用人單位營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

（四）用人單位內(nèi)部制定勞動用工管理規(guī)章制度情況；

（五）用人單位2022年12月當月職工花名冊（附件3）；

（六）用人單位2022年12月當月工資發(fā)放表冊（或銀行支付工資流水記錄）；

（七）用人單位與員工簽訂勞動合同文本及勞動合同簽訂情況臺賬(員工人數(shù)在10人以下的用人單位提供全員勞動合同復印件；10人以上用人單位提供不同職位、工種隨機抽取的10份勞動合同復印件)；

（八）用人單位2022年12月當月社會保險（含養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險）繳費憑證和參保人員明細；

（九）實行特殊工時制度的用人單位應提交人社部門的批文；

（十）人力資源服務機構(gòu)、勞務派遣機構(gòu)、職業(yè)技能培訓機構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)應提交從事人力資源服務、勞務派遣、職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定行政許可資質(zhì)的相關(guān)復印件；

（十一）豐澤區(qū)在建工程項目施工單位除參評2022年度誠信等級評價的企業(yè)外，無需提交上述書面材料，但應按我區(qū)勞動用工規(guī)范管理“七臺賬”要求建立健全用工臺賬備查，相關(guān)落實保障工資支付制度材料上傳市工資支付監(jiān)控預警平臺。

六、審查結(jié)果應用

經(jīng)我局書面審查合格且規(guī)范用工的用人單位，將根據(jù)《企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價辦法》（人社部規(guī)〔2016〕1號），優(yōu)先推薦評價為我區(qū)2022年度勞動保障守法誠信A級企業(yè)，并推薦參評泉州市2022年度勞動保障守法誠信A級企業(yè)。對審查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，將依法責令限期改正，拒不改正的，依法予以查處。對未按時按要求報送書面審查材料的用人單位，將列為勞動保障監(jiān)察重點監(jiān)控對象，記入勞動保障失信檔案，推送公共信用信息平臺實施聯(lián)合懲戒。

附件：1.福建省勞動保障監(jiān)察書面審查辦法

2.豐澤區(qū)勞動保障監(jiān)察書面審查情況表（含填表說明）

          3.職工花名冊（參考文本）

          4.授權(quán)委托書（參考文本）

泉州市豐澤區(qū)人力資源和社會保障局

2023年 4月13日

（此件主動公開）

附件1

福建省勞動保障監(jiān)察書面審查辦法

第一條  為貫徹落實勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章，提高用人單位遵紀守法的自覺性，掌握用人單位勞動用工和參加社會保險的情況，維護勞動者和用人單位的合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和《勞動保障監(jiān)察條例》，制定本辦法。

第二條  勞動保障監(jiān)察書面審查（以下簡稱書面審查）是指人力資源和社會保障行政部門根據(jù)工作需要，要求用人單位定期或不定期報送勞動用工和社會保險方面的材料，并對材料進行審查的一種監(jiān)察執(zhí)法方式。

第三條  書面審查工作由各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)負責組織實施。用人單位網(wǎng)上用工內(nèi)容的申報、書面審查的范圍和管轄按《勞動保障監(jiān)察條例》和《福建省人民政府關(guān)于實行福建省勞動保障監(jiān)察管轄的通知》執(zhí)行。

第四條  書面審查的方式：包括網(wǎng)上電子材料書面審查（以下簡稱網(wǎng)上審查）和紙質(zhì)材料書面審查（以下簡稱紙質(zhì)審查）。網(wǎng)上審查主要查看用人單位在福建省勞動保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)中錄入或更新電子信息材料情況。紙質(zhì)審查主要調(diào)閱審查用人單位的案卷、賬冊、報表、勞動合同等涉及勞動用工和社會保險方面的有關(guān)書面材料及用人單位按要求填報的貫徹執(zhí)行勞動用工和社會保險法律法規(guī)規(guī)章情況、法人基本情況的報表或文字材料等。

第五條  對用人單位進行書面審查的時間，由各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)確定，可于每年固定時間集中進行，也可根據(jù)工作需要要求用人單位就某一事項進行書面審查，或針對某一違法行為要求用人單位進行書面審查。

第六條  書面審查的內(nèi)容：

（一）用人單位制定內(nèi)部勞動用工管理規(guī)章制度情況；

（二）用人單位與勞動者簽訂勞動合同情況；

（三）用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定情況；

（四）用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定情況；

（五）用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準情況；

（六）用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定情況；

（七）用人單位參加社會保險及繳納社會保險費情況；

（八） 職業(yè)介紹機構(gòu)、職業(yè)技能培訓機構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章情況；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察事項。

第七條  用人單位應當提供書面審查的材料：

（一）用人單位登記證照或登記證照副本；

（二）用人單位內(nèi)部勞動用工管理規(guī)章制度及執(zhí)行情況；

（三）用人單位職工花名冊及流動情況；

（四）用人單位工資發(fā)放表冊、相關(guān)財務報表、考勤表及相關(guān)情況；

（五）用人單位已簽訂勞動合同及勞動合同簽訂情況臺賬；

（六）用人單位社會保險登記申報材料及繳費情況；

（七）用人單位工時制度及特殊工時制度審批文件；

（八）職業(yè)介紹機構(gòu)、職業(yè)技能培訓機構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)的職業(yè)介紹許可證、辦學許可證和職業(yè)技能鑒定許可證的復印件；

（九）勞動保障監(jiān)察機構(gòu)要求報送的其他與書面審查有關(guān)的材料。

以上材料可通過登錄福建省勞動保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)錄入或更新并形成電子材料。

第八條  書面審查程序：

（一）發(fā)文、公告。各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)通過印發(fā)文件、書面通知或通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡公告等方式，向用人單位發(fā)出書面審查通知，明確用人單位需要報送的材料、報送的時間、地點以及拒絕報送或逾期報送所要承擔的法律責任等。

（二）自查自糾。用人單位按照勞動保障監(jiān)察機構(gòu)的要求，對本單位勞動用工等守法情況進行自查自糾，按要求準備書面審查材料，接受勞動保障監(jiān)察機構(gòu)書面審查。

（三）審查。勞動保障監(jiān)察機構(gòu)對用人單位報送的紙質(zhì)材料或網(wǎng)上電子材料進行審查，作出書面審查意見，將書面審查意見錄入福建省勞動保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)，并告知用人單位。

第九條  書面審查意見：

（一）對遵守勞動保障法律法規(guī)、勞動用工管理規(guī)范的用人單位，給予審查通過；

（二）對輕微違法行為的用人單位，通過勞動保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)或紙質(zhì)形式，發(fā)出《勞動保障監(jiān)察建議書》，指導用人單位糾正不規(guī)范的行為，對及時糾正的用人單位給予審查通過；

（三）對違法行為嚴重的用人單位或拒不按照《勞動保障監(jiān)察建議書》的要求進行改正的，予以審查不通過并及時進入勞動保障監(jiān)察立案程序，依法予以查處。

（四）對不按照要求報送，隱瞞事實真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的，按照《勞動保障監(jiān)察條例》等相關(guān)規(guī)定，責令其改正并處2000元以上2萬元以下罰款。

第十條  勞動保障監(jiān)察機構(gòu)對書面審查中發(fā)現(xiàn)報送的書面審查資料無法核準相關(guān)情況的，要采取現(xiàn)場檢查方式予以核實。對拒不按要求報送書面材料或報送材料嚴重失實的用人單位列為重點監(jiān)察對象，不定期對其現(xiàn)場檢查。

第十一條  勞動保障監(jiān)察機構(gòu)對用人單位書面審查應從收到材料之日起15個工作日內(nèi)完成；情況復雜的，經(jīng)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)負責人批準，可適當延長，但不得超過20個工作日。

第十二條  書面審查結(jié)果作為用人單位勞動保障守法誠信等級評價、用人單位工資支付信用等級評價和“雙隨機”抽查等的重要依據(jù)。

第十三條  本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。2006年7月印發(fā)的《福建省勞動保障監(jiān)察書面審查辦法》（閩勞社文〔2006〕259號）同時廢止。

《豐澤區(qū)勞動保障監(jiān)察書面審查情況表》

填表說明

1.單位名稱：應為單位全稱，以登記證書為準。

2.單位詳細地址：用人單位實際經(jīng)營(辦公)地址,包括街道/鎮(zhèn)、路/巷、門牌號、樓層、房號。

3.注冊登記機關(guān)：按批準成立的機關(guān)填寫。

4.統(tǒng)一社會信用代碼：按登記證書上的編號填寫。

5.簽訂勞動合同人數(shù)：填寫與用人單位建立勞動關(guān)系的實際簽訂勞動合同的上月末人數(shù)，其中本市員工為戶籍所在地為泉州地區(qū)的勞動者；外來員工為戶籍所在地為泉州地區(qū)以外的勞動者。

6.勞動派遣人員：本單位通過勞務派遣方式使用的勞動者總數(shù)。

7.加班工資計算方式及計算基數(shù)：請按實際情況填寫。

8.上年度職工工資總額：指本單位在上一年度內(nèi)直接支付給本單位全部職工（包括勞務派遣人員等其他從業(yè)人員）的勞動報酬總額。包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班工資、特殊情況下支付的工資。工資總額是稅前工資。

9.申報繳費基數(shù)：以本單位全部參保職工上年度12月的月繳費基數(shù)之和作為申報繳費基數(shù)。

10.實行標準工時制人數(shù)：填寫本單位實行標準工作制的實際人數(shù)。實行標準工作制工作時間每日不超過8小時。

11.實行綜合計時制人數(shù)：填寫本單位實行綜合計時工作制的實際人數(shù)。綜合計算工時工作制是針對因工作性質(zhì)特殊，需連續(xù)作業(yè)或受季節(jié)及自然條件限制的企業(yè)部分職工，采用的以周、月、季、年等為周期的綜合計算工作時間的一種工時制度，實行綜合計時工作制需經(jīng)人力資源和社會保障行政部門審批。未執(zhí)行該工時制的該欄目請?zhí)?/font>“0”。