泉州市豐澤區(qū)統(tǒng)計局2017年政府信息公開年度報告

引  言

本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）以及2017年度泉州市政府信息公開年度報告提綱編制。本年報由概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息辦理情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題和改進措施、需要說明的事項和附表六部分組成。本年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本年報的電子版可在“豐澤區(qū)信息公開網(wǎng)”門戶網(wǎng)站（http://xxgk.qzfz.gov.cn/）下載。如對本年報有疑問，請與豐澤區(qū)統(tǒng)計局辦公室聯(lián)系（地址：泉州市津淮街東段，郵編：362000，電話：22508257，傳真：22508259）。

一、概  述

（一）機構(gòu)建設(shè)情況

今年來，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在上級統(tǒng)計部門的業(yè)務(wù)指導下，我局認真貫徹落實國家、省、市統(tǒng)計工作會議精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和統(tǒng)計重點工作，主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，努力提升統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計公信力，較好完成了各項工作任務(wù)。我局被泉州市委、市政府評為市文明單位，調(diào)查隊被福建省調(diào)查總隊評為優(yōu)秀。在全局成立了由杜榮華局長任組長，各有關(guān)科室負責人為成員的政府信息公開領(lǐng)導小組,副局長劉志云分管，形成了主要領(lǐng)導親自過問、親自抓，分管領(lǐng)導落實措施具體抓的政府信息公開工作的領(lǐng)導機制，同時把施行《條例》的準備工作擺上重要議事日程，做到統(tǒng)籌考慮，周密安排，從人力、物力、財力等方面保障準備工作，促進任務(wù)的落實。

（二）2017年主要工作

扎實推進統(tǒng)計基礎(chǔ)工作

一是健全部門統(tǒng)計工作制度，繼續(xù)完善綜合統(tǒng)計為主、部門統(tǒng)計參與的大統(tǒng)計格局，區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、商務(wù)局、財政局、住建局等17個區(qū)直部門按照統(tǒng)計職責分工各司其職，互相配合，有效指導、督促主管行業(yè)企業(yè)按時、如實申報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，及時掌握新投產(chǎn)和新上規(guī)模企業(yè)情況，確保做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。二是牽頭組織召開全區(qū)統(tǒng)計工作交流培訓會議3場，八個街道和相關(guān)區(qū)直部門分管領(lǐng)導、統(tǒng)計站站長及統(tǒng)計員參加會議，有效提升我區(qū)統(tǒng)計工作水平。三是落實走訪服務(wù)企業(yè)制度，聯(lián)合區(qū)直有關(guān)部門、街道，形成合力，深入企業(yè)，實地走訪了近400家的規(guī)模以上工業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)企業(yè)、投資項目單位、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)等聯(lián)網(wǎng)直報單位，逐月逐企跟蹤服務(wù)，做到對街道和企業(yè)的統(tǒng)計工作情況，心中有數(shù)。

穩(wěn)步提升年報和定期報表質(zhì)量

一是認真開展2016年年報和2017年定期統(tǒng)計報表布置工作，組織召開工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、固定資產(chǎn)投資項目及房地產(chǎn)等專業(yè)培訓會議，共有800多人次參加了培訓，強化數(shù)據(jù)質(zhì)量審核與控制，準確、及時、全面完成工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、固定資產(chǎn)投資、勞動工資、能源、科技等統(tǒng)計任務(wù)，并做好產(chǎn)品市場占有率、高科技產(chǎn)業(yè)、勞動力、城市住戶、規(guī)模以下工業(yè)、服務(wù)業(yè)、限下商業(yè)、人口抽查等各項統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。二是建立統(tǒng)計“雙隨機，一公開”抽查制度，認真貫徹落實各級政府關(guān)于推進“放管服”改革決策部署，科學制定工作方案，參與工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、食藥監(jiān)分局、審改辦、人社局等部門聯(lián)合開展“雙隨機”抽查工作，對我區(qū)500多家企業(yè)進行聯(lián)合抽查，重點抓好“四上”企業(yè)的2016年度年報信息中“統(tǒng)計方面信息”的監(jiān)督檢查，切實提升依法統(tǒng)計工作水平。三是認真開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。為進一步加強統(tǒng)計法治建設(shè)，嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，我局結(jié)合“雙隨機，一公開”實施方案，周密部署，精心組織，對全區(qū)納入一套表統(tǒng)計的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)開展執(zhí)法檢查，重點檢查企業(yè)2016年年報和2017年定期報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，檢查相關(guān)原始憑證是否設(shè)置、保存。針對統(tǒng)計臺賬設(shè)置不夠規(guī)范、原始憑證保存不夠完整等情節(jié)比較輕微的情況，以批評教育為主，要求企業(yè)限期整改，規(guī)范基礎(chǔ)性工作。針對統(tǒng)計數(shù)據(jù)虛報、漏報、拒報、遲報等情節(jié)較重的情況，給予行政處罰。今年共行政處罰3家。通過檢查，不斷增強企業(yè)依法統(tǒng)計意識。

加強建設(shè)服務(wù)型統(tǒng)計

一是強化經(jīng)濟運行預警、監(jiān)測分析工作。嚴格貫徹落實《豐澤區(qū)經(jīng)濟運行分析調(diào)度會議制度》，每月及時通報、回顧分析全區(qū)經(jīng)濟運行情況，查找存在問題，協(xié)調(diào)解決具體問題，研究推進落實經(jīng)濟工作的措施，進一步提升“月初反饋、月中跟蹤、月末預警”的統(tǒng)計預測預警能力，確保及時準確掌握全區(qū)經(jīng)濟運行情況，加快推動全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。二是進一步提升統(tǒng)計分析能力，為區(qū)委、區(qū)政府決策作參考。共撰寫統(tǒng)計分析75篇，被省、市統(tǒng)計信息網(wǎng)和區(qū)“兩辦”采納的信息51篇，其中我局撰寫“攻堅克難求發(fā)展 砥礪奮進譜新篇——黨的十八大以來豐澤區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展成就”受到區(qū)長重點批示表揚，在泉州晚報、看豐澤等媒體發(fā)表。每月編印統(tǒng)計月報200本，編印《泉州市豐澤區(qū)2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》200本，編印《泉州市豐澤區(qū)國民經(jīng)濟統(tǒng)計資料提要2017》200本，編印《豐澤統(tǒng)計年鑒2017》。三是積極配合國家、省市統(tǒng)計部門開展調(diào)研工作。國家統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)司蒞臨我區(qū)調(diào)研互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟等新經(jīng)濟業(yè)態(tài)企業(yè)發(fā)展情況；省統(tǒng)計局綜合處蒞臨我區(qū)開展國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)情況調(diào)研；省調(diào)查總隊蒞臨我區(qū)調(diào)研服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。通過座談與調(diào)研，國家、省市統(tǒng)計部門對我區(qū)“三新”統(tǒng)計、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作給予充分肯定。

圓滿完成第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作

一是完成正式入戶登記工作。2017年1月至3月是普查入戶登記的時間，我局分三期對涉及農(nóng)業(yè)的東海、城東、華大、清源、北峰等5個街道近300名普查員進行業(yè)務(wù)培訓。二是抓好普查數(shù)據(jù)驗收及上報工作。嚴格按照工作方案要求，對5個街道普查表入戶登記工作進度、登記質(zhì)量、數(shù)據(jù)處理等情況進行質(zhì)量驗收，各項指標均符合要求。經(jīng)初步匯總，我區(qū)完成普查登記對象8778個，其中：農(nóng)戶調(diào)查表8487戶，登記規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶256戶，登記農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位35家。填報鄉(xiāng)鎮(zhèn)表5張，村表45張。

扎實開展住戶調(diào)查樣本輪換工作

住戶調(diào)查樣本的輪換工作，關(guān)系到居民人均可支配收入和生活性支出調(diào)查的質(zhì)量。根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于認真做好住戶調(diào)查樣本輪換工作的通知》（閩政辦〔2017〕2號）文件要求，一是落實經(jīng)費保障。我局向區(qū)政府申請樣本轉(zhuǎn)換的經(jīng)費保障，并得到落實，確保樣本輪換工作有序開展。二是強化輔調(diào)員的選聘和培訓。組織全局人員參與到樣本輪換工作中，充分利用統(tǒng)計力量延伸到社區(qū)的有利條件，選聘出文化素質(zhì)高、責任心強、有良好的溝通能力、品德端正的輔調(diào)員，并認真準備樣本輪換的培訓，務(wù)必做到全員培訓上崗。三是抓好新樣本調(diào)查戶記賬工作。通過對國家點樣本的九個社區(qū)進行摸底排查、入戶溝通指導，確定落實到100戶調(diào)查戶，已開展11月試記賬，其中包括實際每月記賬戶86戶，季度問卷戶14戶。

高效做好政府年度績效評估工作

一是配合區(qū)效能辦做好市對豐澤區(qū)政府2017年度績效評估指標完成情況的跟蹤分析，并做好市行動方案第一輪、第二輪、第三輪效能督查迎檢資料。二是根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，我局及時修訂《豐澤區(qū)2017年度街道辦事處績效評估指標考核體系及指標解釋》、《豐澤區(qū)2017年度績效評估公眾評議實施方案》。匯總區(qū)直23個部門對8個街道各項指標得分情況，并針對區(qū)政府及黨群系統(tǒng)47個區(qū)直部門開展績效評估公眾評議工作，認真負責公眾評議服務(wù)對象及街道黨政主要領(lǐng)導的問卷調(diào)查，匯總區(qū)人大辦、政協(xié)辦、區(qū)委辦、政府辦、紀委及統(tǒng)戰(zhàn)部負責部分的分數(shù)統(tǒng)計，圓滿完成績效評估公眾評議工作。三是積極配合區(qū)效能辦制定下發(fā)《豐澤區(qū)經(jīng)濟發(fā)展指標績效考評獎懲方案》，結(jié)合《泉州市豐澤區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)豐澤區(qū)街道經(jīng)濟指標考核評價辦法（試行）》,在全區(qū)總的績效評估工作方案的基礎(chǔ)上，就經(jīng)濟發(fā)展指標再進行單項績效考評，有效推動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

（三）落實和制定相關(guān)配套措施情況。

一是利用統(tǒng)計信息網(wǎng)站開設(shè)政府信息公開專欄，并建立和暢通鏈接。我局在統(tǒng)計公眾網(wǎng)首頁顯著位置設(shè)置“政府信息公開”專欄與入口鏈接，專欄下設(shè)“指南和目錄”、“依申請公開”、“信息公開申請表”和“信息公開意見箱”等二級欄目。

二是網(wǎng)站內(nèi)容不斷充實，欄目結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，模塊功能不斷完善。今年以來，為充分發(fā)揮統(tǒng)計外部網(wǎng)站的窗口作用，加強宣傳統(tǒng)計、提高統(tǒng)計工作透明度和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，我局對統(tǒng)計信息網(wǎng)站均作了全面的調(diào)整，增加了網(wǎng)上辦事欄目，從欄目設(shè)計和頁面布局，以及美觀方面進行改進和完善。網(wǎng)站欄目設(shè)計合理，網(wǎng)頁日常維護更新及時，網(wǎng)站內(nèi)容豐富，網(wǎng)站總信息量5萬條，2017年1月至今，今年我局還推出了“統(tǒng)計數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)報送平臺”，對提高統(tǒng)計工作效率和統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平起了積極的作用。每月18日前通過豐澤區(qū)政府門戶網(wǎng)站的政務(wù)公開欄主動發(fā)布豐澤區(qū)經(jīng)濟運行情況各項指標即《豐澤區(qū)統(tǒng)計月報》；每年4月上旬將“豐澤區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報”通過豐澤區(qū)政府門戶網(wǎng)站主動公開經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計信息。為貫徹落實《政府信息公開條例》精神，統(tǒng)計網(wǎng)站信息日益豐富，深受廣大市民歡迎和好評。

三是堅持便民、為民原則，由近及遠地對歷史類政府信息進行梳理、編目和發(fā)布。整理完成了2003年以來信息公開目錄索引表，格式包括索引號、稱號、發(fā)布機構(gòu)、內(nèi)容概述、生成日期、備注等。

（四）建立健全工作機制、制度規(guī)范情況

建立健全政府信息公開的主動公開制度，明確職責、程序、公開方式和時限要求。明確統(tǒng)計政府信息公開申請的受理機制，制定依申請公開政府信息的工作規(guī)程，明確申請的受理、審查、處理、答復等各個環(huán)節(jié)的具體要求。建立政府信息發(fā)布保密審查制度，明確有關(guān)保密審查的職責分工、審查程序和責任追究辦法，確保不發(fā)生泄密問題。

加強督辦和監(jiān)督檢查，規(guī)定統(tǒng)計政務(wù)信息和統(tǒng)計分析材料必須在文字資料正式完稿后兩天內(nèi)在統(tǒng)計信息網(wǎng)站上發(fā)布信息。加強對信息發(fā)布情況通報，實行每月工作例會制度，通報本局各科室信息發(fā)布工作進展情況，每月將各人完成信息情況上墻公布。

（五）《政府信息公開條例》的學習、宣傳、培訓等方面的工作

為全面領(lǐng)會和掌握《條例》有關(guān)精神，我局采取多種有效形式，引導干部了解、學習、熟悉、使用《條例》，組織全局干部進行交流和討論。

二、主動公開政府信息的情況

（一）主動公開政府信息的數(shù)量

我局繼續(xù)對政府信息進行了梳理和編目。2017年度主動公開政府信息1條，全文電子化率達100%。

（二）主動公開政府信息的主要類別情況

在2017年度主動公開政府信息中，網(wǎng)站公開1條。

三、依申請公開政府信息辦理情況

每日按時登錄信息公開信箱和網(wǎng)站留言板查看社會大眾信息需求情況，目前申請公開政府信息數(shù)0條。

四、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

目前無行政復議和行政訴訟。

五、政府信息公開工作存在的主要問題和改進措施

（一）工作中存在的主要問題和困難。

一是統(tǒng)計信息網(wǎng)站的特色有待彰顯，一些在統(tǒng)計信息門戶網(wǎng)站發(fā)布的信息未歸入公開目錄。

二是硬件及軟件不夠先進。面對海量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，必須有強大的軟、硬件支持，目前在硬件及軟件方面還有待加強。

（二）具體的解決辦法和改進措施。

一是充實力量,設(shè)立長期穩(wěn)定的政府信息公開工作機構(gòu),適當增加人員編制,并加強計算機知識和統(tǒng)計業(yè)務(wù)的培訓力度，不斷擴大公開范圍。

二是增加投入，包括力量的投入，技術(shù)與培訓的投入，以及軟硬件設(shè)施的投入，以維護政府信息公開網(wǎng)站正常運行，保障政府信息公開順利展開。

六、需要說明的事項和附表

豐澤區(qū)統(tǒng)計局

2018年1月4日

附表

信息公開情況統(tǒng)計表