豐澤區(qū)泉秀街金帝花園路段“1·3”

道路交通事故調查報告

豐澤區(qū)政府“1·3”道路運輸事故調查組

（2022年5月）

2022年1月3日0時32分許，豐澤區(qū)泉秀街金帝花園路段發(fā)生一起道路交通事故，造成1人死亡和1人受傷。根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）和《道路交通事故處理程序規(guī)定》的有關規(guī)定，豐澤區(qū)人民政府組成了以豐澤區(qū)應急局牽頭，豐澤交警大隊、總工會、東海街道辦事處和泉州市道管處直屬所等單位人員為成員的事故調查組，并邀請豐澤區(qū)紀委監(jiān)委派員參加。調查組通過現(xiàn)場勘察、調取監(jiān)控、技術鑒定、查閱有關資料和多方調查取證，查清了事故發(fā)生的經過、原因和性質，提出了對相關責任單位和責任人員的處理建議和事故防范與整改措施。現(xiàn)將調查情況及處理建議報告如下：

一、事故基本情況

（一）事故單位情況

廈門隆興強工貿有限公司，閩D9XXX號輕型廂式貨車登記所有人，注冊地址：廈門市湖里區(qū)嘉園里，實際經營地址在廈門市同安區(qū)工業(yè)集中區(qū)，公司成立于2015年11月1日，法定代表人：張道勝。主要經營普通貨運運輸?shù)取?/span>

（二）駕駛員及被撞行人基本情況

1.白春靈，男，漢族，1988年5月出生，江西省贛州市石城縣人，持C1E證，初次領證時間：2013年12月2日，有效期至2029年3月12日，事故中駕駛閩D9XXX號輕型廂式貨車。根據(jù)福建華閩司法鑒定中心所出具的司法鑒定意見書（華閩司鑒〔2022〕毒（醇）鑒字第117號），所送白春靈血樣中未檢出乙醇。

2.施建立（死者），男，漢族，1978年2月出生，福建省泉州市鯉城區(qū)人，事故中系行人。根據(jù)福建華閩司法鑒定中心所出具的司法鑒定意見書（華閩司鑒〔2022〕毒（醇）鑒字第118號），所送施建立血樣中檢出乙醇含量：246.15㎎∕100ml。

3.林聰泉（傷者），男，漢族，1981年9月出生，福建省泉州市豐澤區(qū)人，事故中系行人。根據(jù)福建華閩司法鑒定中心所出具的司法鑒定意見書（華閩司鑒〔2022〕毒（醇）鑒字第119號），所送林聰泉血樣中檢出乙醇含量：167.68㎎∕100ml。

（三）事故車輛情況

閩D9XXX號輕型廂式貨車，登記所有人：廈門隆興強工貿有限公司，初次登記日期：2021年5月14日，行駛證檢驗有效期至2022年5月。該車商業(yè)險及交強險均投保于中國平安財產保險股份有限公司建甌支公司，保險期限至2022年4月； 2021年5月，白春靈購買閩D9XXX號輕型廂式貨車，并掛靠在廈門隆興強工貿有限公司進行貨運經營，掛靠費為1200元∕年。根據(jù)福建方正司法鑒定所出具的司法鑒定意見書（閩方司鑒〔2022〕車檢字第0003號），事故時閩D9XXXX號輕型廂式貨車前照燈及前后各信號燈齊全有效，行車制動及轉向性能良好。根據(jù)福建方正司法鑒定所出具的司法鑒定意見書（閩方司鑒〔2022〕車速第0004號），對事故路段固定式監(jiān)控視頻材料鑒定，事故時閩D9XXX號輕型廂式貨車的行駛速度為33km/h-34km/h。發(fā)生事故時，閩D9XXX號輕型廂式貨車核載1090 KG，實載3030KG。

（四）道路情況

肇事地段泉秀街瀝青路面，道路平直，東西朝向，往東為云鹿路方向，往西為坪山路方向，路中雙實線隔離，雙向四車道，單向兩車道，寬8.10米；道路兩側設有非機動車道，機動車道與非機動車道設綠化帶隔離；肇事地點設有兩條導向車道，左側車道為直行及左轉彎導向車道，右側車道為直行及右轉彎導向車道，路面施畫有人行橫道提示標志，前方路口約25米處路面施畫有人行橫道；泉秀街由西往東方向設有限速40km/h標志,夜間設有路燈照明。

二、事故發(fā)生經過和救援情況

（一）事故發(fā)生經過

2022年1月3日0時32分許，在豐澤區(qū)泉秀街金帝花園路段，白春靈駕駛閩D9XXX號輕型廂式貨車由西往東方向于左側車道以33-34km/h的速度行駛至肇事路段，因白春靈駕駛中觀看手機導航，妨礙安全駕駛，致使車輛碰撞前方相互攙扶站立于機動車道的行人施建立和林聰泉，造成施建立被貨車左后輪碾壓死亡、林聰泉受傷及車輛損壞的交通事故。

（二）事故救援和現(xiàn)場處置情況

事故發(fā)生后，豐澤交警大隊和120急救中心等部門先后趕到事故現(xiàn)場，迅速組織事故救援和指揮交通疏導，對肇事人員及車輛進行控制，并對事故現(xiàn)場進行勘查、處置。受傷人員及時送往醫(yī)院救治。

經評估，本次事故應急處置措施得當，交通秩序恢復正常，未造成交通中斷和擁堵，未因處置不當造成事態(tài)擴大或產生新的損失。

三、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失

（一）人員傷亡情況

本起事故造成1人死亡（施建立，男，44歲，福建省泉州市鯉城區(qū)人），1人受傷（林聰泉，男，41歲，福建省泉州市豐澤區(qū)人）

（二）直接經濟損失情況

截至目前，該起事故造成的直接損失為0.2萬元（車輛損壞維修費）；死者施建立和傷者林聰泉善后賠償問題尚未達成理賠協(xié)議。

四、事故發(fā)生的原因和事故性質

（一）直接原因

1.白春靈駕駛閩D9XXX號輕型廂式貨車超過該車核定載質量，行駛至肇事路段時，觀看手機導航，妨礙安全駕駛，導致事故發(fā)生。

2.行人施建立和林聰泉違法停留于機動車道，妨礙交通安全。

（二）間接原因

廈門隆興強工貿有限公司安全生產主體責任落實不到位，對掛靠車輛安全管理缺失，未開展駕駛員安全教育和培訓。

（三）事故性質

    經調查組調查認定，豐澤區(qū)泉秀街金帝花園路段“1·3”道路交通事故系一起一般生產經營性道路交通安全責任事故。

五、事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議

（一）對事故單位的責任認定與處理建議

廈門隆興強工貿有限公司作為車輛管理單位，落實企業(yè)安全生產主體責任不到位，未按交通運輸部門要求建立安全生產管理檔案，未開展道路運輸安全標準化，未開展生產安全事故隱患排查工作，對掛靠車輛和駕駛員安全管理缺失，對車輛和駕駛員存在的交通違法行為未落實整改，未開展駕駛員安全教育和培訓，對本起事故的發(fā)生負有重要責任，建議由豐澤區(qū)應急局依照相關規(guī)定予以行政處罰。關于該公司存在異地經營行為建議移交廈門市湖里區(qū)市場監(jiān)管局依法處理。

（二）對相關責任人的責任認定與處理建議

1.白春靈，肇事車輛駕駛員及車主。駕駛閩D9XXX號輕型廂式貨車超過該車核定載質量，行駛至肇事路段時，觀看手機導航，妨礙安全駕駛，導致事故發(fā)生，依據(jù)交警部門道路交通事故認定書（第202210001號）認定，白春靈對事故發(fā)生負有主要責任，已由豐澤交警大隊對其立案調查依法追究法律責任。

2.張道勝，廈門隆興強工貿有限公司總經理（法定代表人）。作為公司主要負責人，未持安全生產知識和管理能力考核合格證書，未認真履行安全生產管理職責，未督促本企業(yè)建立健全安全生產規(guī)章制度，未組織開展安全生產教育和培訓，對本起事故發(fā)生負有重要責任，建議由豐澤區(qū)應急局依照相關規(guī)定予以行政處罰。

3.施建立，系死者。事故中違法停留于機動車道，妨礙交通安全，依據(jù)交警部門道路交通事故認定書（第202210001號）認定，施建立對本起事故發(fā)生負有次要責任，鑒于其已在事故中死亡，免予追究。

4.林聰泉，系傷者。事故中違法停留于機動車道，妨礙交通安全，依據(jù)交警部門道路交通事故認定書（第202210001號）認定，施建立對本起事故發(fā)生負有次要責任，建議由豐澤交警大隊依照相關規(guī)定予以處理。

六、事故防范和整改措施

（一）廈門隆興強工貿有限公司要認真吸取事故教訓，舉一反三，認真遵守國家的法律法規(guī)，落實屬地經營，按要求落實企業(yè)安全生產主體責任，建立健全各項安全生產管理制度，加大從業(yè)人員的安全教育和培訓，采取有效措施對違反交通法規(guī)駕駛員進行處理，提高駕駛員的安全駕駛意識；要加強對所屬車輛的動態(tài)監(jiān)管，確保駕駛員和車輛始終處于安全平穩(wěn)運行狀態(tài)。要杜絕掛靠車輛“掛而不管”的現(xiàn)象，杜絕運輸車輛運輸過程中超載、超速或危險駕駛行為，確保運輸車輛不發(fā)生安全生產責任事故。

（二）泉州市交通運輸部門和豐澤區(qū)公安交警部門要加強轄區(qū)道路的巡邏管控，著力規(guī)范車輛通行秩序，加大路查路檢工作力度，認真檢查貨運車輛駕駛人駕駛資格、車輛乘載人數(shù)、貨物裝載等情況，嚴查貨運車輛“三超一疲勞”等交通違法行為，始終保持道路交通違法行為嚴查的高壓態(tài)勢。

（三）東海街道辦事處要加強交通安全提示宣傳，切實提升交通參與者的安全意識。充分發(fā)揮短信平臺、新媒體等媒介的優(yōu)勢，采用短信提示、字幕提示、警示教育、顯示屏推送等方式，積極開展安全生產宣傳“五進”活動，廣泛宣傳道路交通違法行為的危害性，增強交通參與者自我保護能力，保證安全、文明出行。

（四）建議廈門市交通運輸局和廈門市湖里區(qū)市場監(jiān)管局加強對轄區(qū)道路運營企業(yè)的安全生產檢查指導, 督促企業(yè)認真落實安全生產主體責任，加強車輛管理和從業(yè)人員教育管理，全面落實各項安全措施；要加強行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊異地經營違法行為，特別是涉及危害人民群眾生命財產安全與健康的異地經營行為。

2022年5月5日印發(fā)