泉豐豐安委〔2023〕10號(hào)

豐澤區(qū)豐澤街道安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開展

安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)的通知

各社區(qū)居委會(huì)，街道安委會(huì)有關(guān)成員部門:

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，落實(shí)省政府安委會(huì)、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府安全生產(chǎn)工作部署，全面排查整治重大事故隱患，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生，經(jīng)街道安委會(huì)研究決定，即日起至2024年2月底在街道范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

認(rèn)真貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要批示精神，按照區(qū)委區(qū)政府工作要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”，深刻汲取今年以來國(guó)內(nèi)重大事故教訓(xùn)，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實(shí)，落實(shí)落細(xì)國(guó)務(wù)院安委會(huì)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患十五條硬措施和我省66條、我市75項(xiàng)細(xì)化措施、區(qū)68條具體貫徹落實(shí)措施，持續(xù)深化重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化鞏固提升專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)落細(xì)，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“執(zhí)法攻堅(jiān)年”活動(dòng)，做到思想認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任落實(shí)到位、防控措施到位、督促檢查到位，堅(jiān)決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、目標(biāo)任務(wù)

突出消防、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)?/span>3個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，同步推動(dòng)建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)和自建房等事故多發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，及時(shí)管控化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，有效遏制較大以上事故，嚴(yán)防發(fā)生一般事故，為歲末年初安全生產(chǎn)工作打牢基礎(chǔ)，為城市安全發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

三、工作時(shí)間

即日起至2024年2月29日

四、重點(diǎn)整治范圍

（一）消防。聚焦出租、分租混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、“下商上租”、“三合一”、老舊街區(qū)、自建房加工場(chǎng)所、宗教場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所和違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊、電源管理、易燃可燃裝飾裝修等11類致災(zāi)要素，扎實(shí)推進(jìn)消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，分轄區(qū)、分行業(yè)、分領(lǐng)域開展“全責(zé)任鏈條”消防安全教育培訓(xùn)，廣泛發(fā)動(dòng)消防工作站、轄區(qū)派出所、綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)中心、社區(qū)網(wǎng)格員等力量深入開展“5+3”必查行動(dòng)，結(jié)合低收入群體“4個(gè)1”和“表下線”改造為民辦實(shí)事項(xiàng)目驗(yàn)收，對(duì)“一老一小”特殊群體開展“進(jìn)門入戶”消防宣傳和關(guān)愛幫扶。

（二）道路交通。重點(diǎn)整治酒駕醉駕、“三超一疲勞”、貨車和農(nóng)用車違法載人等交通違法行為。緊盯“兩客一危一重”、混凝土攪拌運(yùn)輸車、渣土車、工程機(jī)械等重點(diǎn)車輛，嚴(yán)管貨源企業(yè)、貨運(yùn)運(yùn)輸企業(yè)、車輛生產(chǎn)企業(yè)和機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)等四類企業(yè)。

（三）城鎮(zhèn)燃?xì)狻?/span>堅(jiān)持系統(tǒng)治理、全面整改，堅(jiān)決落實(shí)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患“大起底”排查和全鏈條整治總要求，聚焦企業(yè)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)充裝、輸送配送、用戶使用、燃?xì)饩呱a(chǎn)流通使用、監(jiān)督執(zhí)法等各環(huán)節(jié)，盯牢“問題氣”、“問題瓶”、“問題閥”、“問題軟管”、“問題管網(wǎng)”、“問題環(huán)境”風(fēng)險(xiǎn)隱患，“大起底”排查、全鏈條整治，切實(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（四）其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。聚焦建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)、文化旅游、自建房等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，結(jié)合重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)要求，針對(duì)性明確整治重點(diǎn)，強(qiáng)化隱患排查和執(zhí)法檢查，確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，切實(shí)提升街道安全生產(chǎn)水平。

五、重點(diǎn)工作內(nèi)容

（一）落實(shí)企業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任

1.開展事故隱患排查整治。企業(yè)單位要結(jié)合開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)工作，對(duì)照事故隱患檢查清單，依法依規(guī)組織開展隱患排查，特別是元旦和春節(jié)停工前后、節(jié)后開工前務(wù)必全面組織開展事故隱患排查整治。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要如實(shí)進(jìn)行系統(tǒng)錄入和登記造冊(cè)，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患信息檔案和重大事故隱患庫，落實(shí)整改措施，明確事故隱患整改、安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任人和完成時(shí)限，健全完善“隱患清單”、“整改清單”，形成閉環(huán)管理。一般隱患要即查即改，重大事故隱患要制定事故隱患治理方案，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，并及時(shí)報(bào)送屬地社區(qū)。

2.落實(shí)員工安全教育培訓(xùn)。百日攻堅(jiān)期間，企業(yè)單位要組織對(duì)全體員工（包括勞務(wù)派遣、靈活用工人員、節(jié)后新進(jìn)員工）開展一次安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗制度，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員上崗作業(yè)，做到未依法持證不上崗、崗位職責(zé)不明晰不上崗、應(yīng)急避險(xiǎn)能力不足不上崗。

3.發(fā)動(dòng)全員排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。企業(yè)單位要進(jìn)一步建立健全生產(chǎn)安全事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)動(dòng)一線從業(yè)人員每天排查崗位安全隱患和違章作業(yè)行為，核查安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并逐級(jí)上報(bào)。對(duì)一線從業(yè)人員舉報(bào)的安全隱患，企業(yè)單位要立即組織開展核實(shí)，對(duì)經(jīng)核實(shí)屬實(shí)的，及時(shí)落實(shí)整改并兌現(xiàn)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)措施，確保將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

（二）落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任

1.加密風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。街道安委會(huì)成員部門要按照“三管三必須”的原則，主動(dòng)靠前履職，認(rèn)真落實(shí)街道黨工委、辦事處下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的意見》，組織所監(jiān)管的企業(yè)單位開展排查整治，盯住重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)加密排查頻次，切實(shí)消除重大事故隱患。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患要督促分級(jí)建立臺(tái)賬清單，盯住不放、一盯到底，確保閉環(huán)整治，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)措施落地見效。

2.嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。街道安委會(huì)成員部門要依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《刑法修正案（十一）》《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋（二）》等法律規(guī)定，按照《豐澤街道安全生產(chǎn)執(zhí)法攻堅(jiān)年活動(dòng)方案》（泉豐豐安委〔2023〕3號(hào)），嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。百日攻堅(jiān)期間，街道各有關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)頂風(fēng)作案、屢禁不止以及主體責(zé)任不落實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要依法依規(guī)從重懲處并公開曝光，絕不手軟，切實(shí)發(fā)揮震懾警示和宣傳教育作用，倒逼企業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

3.落實(shí)安全生產(chǎn)定期調(diào)度制度。街道安辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化源頭管控、齊抓共管，推動(dòng)各成員部門依法依規(guī)落實(shí)攻堅(jiān)整治責(zé)任。要健全完善安全生產(chǎn)調(diào)度工作制度，定期開展工作調(diào)度，指導(dǎo)街道負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門和企業(yè)單位開展排查整治，研究會(huì)商具體整改措施，嚴(yán)防重大風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)漏管失控導(dǎo)致事故發(fā)生。

（三）落實(shí)屬地安全生產(chǎn)管理責(zé)任

1.分析管控重大風(fēng)險(xiǎn)。各社區(qū)要針對(duì)本轄區(qū)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)行動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)，全面摸排重大安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，研究具體管控整改措施并督促落實(shí)，提升企業(yè)安全水平。要梳理復(fù)盤往年歲末年初生產(chǎn)安全事故原因，吸取教訓(xùn)，舉一反三，防止同類型事故重復(fù)發(fā)生。

2.落實(shí)安全生產(chǎn)定期會(huì)商制度。街道安辦要針對(duì)本轄區(qū)開展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況，定期分析研判本轄區(qū)重大事故隱患排查整治情況，針對(duì)零隱患企業(yè)和零隱患社區(qū)要組織開展高頻執(zhí)法檢查。各社區(qū)、街道各部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要依法依規(guī)進(jìn)行掛牌督辦，切實(shí)督促落實(shí)整改到位；各社區(qū)、街道各部門每個(gè)月至少開展1次專題會(huì)商，研究落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)、重大隱患整改舉措，集中攻堅(jiān)制約安全生產(chǎn)的重大突出問題和矛盾，切實(shí)做到查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故，牢牢守住安全底線。

3.強(qiáng)化綜合督導(dǎo)檢查。百日攻堅(jiān)期間，街道安委會(huì)將持續(xù)組織安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查組深入各社區(qū)督查安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)工作落實(shí)情況，確保百日攻堅(jiān)工作落到實(shí)處。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、街道各有關(guān)部門要高度重視，提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，主要負(fù)責(zé)同志要親自研究、親自部署、親自調(diào)度，其他負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行各自崗位的安全職責(zé)。要統(tǒng)籌安全和發(fā)展的關(guān)系，結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，細(xì)化工作方案，緊盯重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確重點(diǎn)內(nèi)容、任務(wù)措施、實(shí)施方式，提出工作要求，壓實(shí)各方責(zé)任，全面深入細(xì)致開展自查自改。百日攻堅(jiān)行動(dòng)期間，各社區(qū)、街道各有關(guān)部門每月23日前需報(bào)送工作小結(jié)，于2024年2月19日前報(bào)送重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)。

（二）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。各社區(qū)、街道各有關(guān)部門要充分發(fā)揮媒體的輿論引導(dǎo)與監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)街道安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳報(bào)道，形成全社會(huì)關(guān)注支持、積極參與的良好氛圍。要從正反兩方面典型入手，對(duì)百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行集中宣傳報(bào)道，對(duì)督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題隱患和單位以及非法違法行為進(jìn)行公開曝光。

（三）兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。各社區(qū)、街道各有關(guān)部門要進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)“12350”隱患舉報(bào)專線與泉州市“12345”便民服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一接報(bào)、分類處置的舉報(bào)投訴機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部職工舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為，及時(shí)查處并兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。百日攻堅(jiān)期間，對(duì)生產(chǎn)安全隱患排查治理工作不落實(shí)、存在重大事故隱患整改不及時(shí)或整改不到位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，一律從嚴(yán)從重落實(shí)行政處罰。符合納入安全生產(chǎn)“黑名單”情形的，一律納入“黑名單”管理。

（四）嚴(yán)肅追責(zé)問效。對(duì)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)搞形式、走過場(chǎng)，隱患排查治理工作落實(shí)不到位的，街道安委會(huì)將予以通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，將依法依規(guī)追責(zé)問效。百日攻堅(jiān)期間，凡是發(fā)生亡人事故的，街道安委會(huì)將實(shí)施掛牌督辦，辦事處將嚴(yán)格按照“四不放過”要求，查明事故原因、厘清事故責(zé)任，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

  豐澤區(qū)豐澤街道安全生產(chǎn)委員會(huì)

                                                                         2023年11月10日