豐澤街道2023年度法治政府建設總結

及2024年工作安排

今年以來，豐澤街道扎實開展普法依法治理工作，不斷提高依法行政水平，全面建設法治政府，在維護社會安定穩(wěn)定，促進街道經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展方面，取得了顯著成效。

一、法治政府建設工作完成情況

(一)創(chuàng)建機制為依法行政提供保證方面

街道黨工委、辦事處始終把依法治理工作擺上突出位置，成立了以街道黨工委書記為組長，街道辦事處主任為第一副組長、黨政分管領導及司法所長為副組長，街道各職能部門負責人為成員的普法依法治理工作領導小組，領導小組下設辦公室作為日常辦事機構，并把推進依法行政，建設法治街道，作為年度工作的整體目標。街道班子成員定期聽取法治機構關于依法行政工作匯報。認真制定工作計劃，將法治政府建設工作納入目標管理，任務分解到各部門、社區(qū)、有關企業(yè)及相關責任人。街道聘請法律顧問一名，落實一社區(qū)一法律顧問。

（二）依法全面履行政府職能方面

1.積極開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動，促進社區(qū)全面建設。以 “民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動為平臺，努力推進社區(qū)事務民主聽證制度，不斷實踐“四民主，兩公開”，提高社區(qū)工作整體建設水平。源淮社區(qū)在獲得國家級“民主法治示范社區(qū)”稱號的基礎上，街道所屬社區(qū)，全面開展了“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動，促進了依法治居工作。

2.加強依法行政，促進監(jiān)管和服務職能到位。以貫徹實施《安全生產(chǎn)法》為主線，以治理安全隱患為重點，以防范和遏制重大事故的發(fā)生為目標，堅持“安全第一，預防為主”的方針。在轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位中開展以建章立制為重點的“基礎工作大行動”，從而進一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，推動企業(yè)建立安全生產(chǎn)的自我約束機制，建立企業(yè)安全工作檔案。繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡建設。目前，街道、社區(qū)、企業(yè)三級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡初步形成，建立各級安全管理監(jiān)督機構，配備社區(qū)專（兼）職安全員。針對“主次干道沿街店面經(jīng)營、居住二合一”問題，多次聯(lián)合工商、消防、派出所等部門開展集中整治行動，并在豐盛假日城堡小區(qū)試行配備智能煙感裝置，進一步消除安全隱患。為切實落實“兩會”期間安全生產(chǎn)大檢查工作，加大檢查與整改的力度,有效控制和減少各類事故的發(fā)生，堅持“安全第一，預防為主”的方針,對大型商超、酒店、危險化學品、餐飲企業(yè)、廢品回收站等要害場所進行重點檢查，堅持“邊檢查、邊整改”的原則，嚴密有序地全面展開。

3.依靠工會組織，促進職工合法權益維護。街道工會組織緊緊依靠廣大職工群眾，圍繞街道黨工委、辦事處中心工作，積極履行職能，在上情下達，下情上達方面起到了橋梁紐帶作用，發(fā)揮了重要作用，組織干部職工學習《憲法》、《民法典》等法律知識，與街道黨政辦開展慰問退休職工、困難黨員、殘疾人員、下崗職工等活動。

（三）完善依法行政制度體系方面

一是街道辦事處嚴格落實《泉州市行政機關規(guī)范性文件管理規(guī)定》，制定的文件沒有違反法律、法規(guī)規(guī)章和上級機關規(guī)范性文件的規(guī)定，沒有設定行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等事項。二是建立規(guī)范性文件清理的長效機制。定期對本街道規(guī)范性文件進行清理，建立“修、改、廢”臺賬，并及時通過門戶網(wǎng)站等及時向社會公布。

（四）推進行政決策科學化、民主化、法治化等方面

一是加強組織領導。成立工作組，召開專題會，認真學習領會文件的精神和工作要求，明確工作目標，細化具體任務和分工；二是明確責任，強化措施。按照依法實施，務求實效的要求對行政權力進行全面規(guī)范的清理。做到不擅自增加、擴大或放棄隱瞞所行使的權力，確保行政權力事項全面、真實、合法、有效。

（五）堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法方面

切實加強機關效能建設，機關辦事效率和服務群眾意識得到提升。通過建立健全崗位責任制度、公示制度、服務承諾制度、辦事時限制度、辦事預約制度、政府采購制度、違規(guī)追究制度、首問責任制度等機關效能制度，認真梳理各項規(guī)章制度，狠抓工作落實，實行中心工作定期通報制度。認真對照“慵、懶、散、混”十六種行為進行排查，轉(zhuǎn)變了機關的工作作風，加強了機關的全面建設，提升了機關和機關干部在人民群眾中的威信。通過加大法治培訓力度，執(zhí)法人員自身的法律素質(zhì)有了很大的提高，促進了依法行政、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。近一年來沒有出現(xiàn)干部違法行政的行為。

（六）強化對行政權力的制約和監(jiān)督方面

將街道所有政務每季度在政務公開欄全部予以公開，增強透明度，建設陽光政府。在健全行政執(zhí)法體制基礎上，我們嚴格清理行政執(zhí)法主體資格，并按相關行政規(guī)則、程序等方面的查處要求，創(chuàng)新了規(guī)范登記、執(zhí)法、服務的一系列制度，為行政執(zhí)法人員開展公務活動提供完備的依據(jù)，確保行政行為符合法律要求，維護公民、法人和其他經(jīng)濟組織的合法權益。明確規(guī)范執(zhí)法程序，加大對執(zhí)法部門對行政處罰事前、事中和事后的監(jiān)督，確保依法實施行政處罰權。

（七）依法有效化解社會矛盾糾紛方面

1.采取有力措施，有效化解社會矛盾糾紛。街道調(diào)委會實施“三所”聯(lián)調(diào)（司法所、派出所、律師事務所），最大限度地發(fā)揮調(diào)解工作在解決社會矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定中的作用。為更好地服務泉州九中、豐澤實小、豐澤機關幼兒園的師生家長及刺桐公園周邊的居民群眾，在東涂街建立豐澤街道校區(qū)調(diào)解室。針對轄區(qū)特點，設立了源淮社區(qū)陽光調(diào)解室、豐澤社區(qū)夕陽紅調(diào)解室等特色專業(yè)調(diào)解室。按照“預防為主、教育疏導、依法治理、防止激化”工作思路，積極主動地排查，及時掌握各種矛頭性、傾向性的糾紛信息，基本做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早解決。2023年街道12345便民平臺訴求件 1274件，已辦結1254件。省信訪系統(tǒng)220件，受理辦結件220件。

2.主動對標“十四五”平安建設規(guī)劃，全面提升平安建設水平。一是強化責任落實。按照街道、社區(qū)、網(wǎng)格、居民（戶）四個層次，層層分解工作任務，層層落實包干責任，確保平安建設工作橫向到邊，縱向到底，不留死角，街道（派出所）包社區(qū)、社區(qū)包網(wǎng)格，網(wǎng)格包戶，戶包人的 “一線五包”大綜治工作格局要求嚴格得到落實，平安建設工作責任進一步壓實。二是營造宣傳氛圍。廣泛開展平安建設宣傳活動，截止至今共開展64場宣傳活動，宣傳走訪6371戶，播放LED滾動屏56塊，張貼宣傳海報104張，懸掛橫幅56條，制作宣傳小禮品760份，著力營造綜治“三率”強化提升宣傳氛圍。三是強化工作措施。堅持做實做細，開展送入戶宣傳活動；堅持打防結合，全力提高群眾安全感和對執(zhí)法工作的滿意度。四是發(fā)揮網(wǎng)格作用。圍繞維穩(wěn)、調(diào)解、綜治宣傳、嚴重精神病人、流動人口及重點人員管控、社情信息收集等方面開展工作，網(wǎng)格員定期不定期到所包干的網(wǎng)格進行入戶走訪，在提升社區(qū)視頻監(jiān)控覆蓋率基礎上，將視頻監(jiān)控資源與綜治中心相鏈接，實現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下、人防技防相結合的治安防控網(wǎng)絡。

（八）全面提高政府工作人員法治思維能力方面

通過不斷學習，各級干部，特別是街道黨政領導干部，堅持中心組學法制度，自覺加強了法律意識和法治觀念，按照“誰主管、誰負責、一級抓一級、層層抓落實”的責任機制，強化黨風廉政建設責任制的落實，強化對權力的制約監(jiān)督，樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀。嚴格執(zhí)行政（居）務公開制，街道每季度及時對群眾關心的街道財務管理情況、計生情況、店面出租收入情況、發(fā)展黨員情況進行公開，接受群眾的監(jiān)督。黨務公開機制進一步得到健全，每年落實領導干部述職述廉、個人重大事項報告等制度，不忘服務宗旨，慎用權力，形成了依法行政、民主決策、科學管理的良好態(tài)勢。對照《行政許可法》及有關法律法規(guī)，街道對制定的規(guī)范性文件進行了認真清理，廢止了與《行政許可法》不相適應的規(guī)范性文件2件。

二、存在問題

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我街道在依法行政和法治政府建設工作方面雖然取得了一定的成績、做出了一定的貢獻，但我們也清醒地看到存在的困難和問題：一是群眾的法治觀念相對還比較淡薄。二是行政決策機制及制度建設仍需進一步加強和完善。三是依法行政的能力還需進一步提高。

三、2024年建設法治政府工作安排

（一）加強指導，深入開展普法依法治理工作

進一步完善法治宣傳教育，建立健全普法依法治理領導機構，落實好普法重點對象的學法培訓和考核制度，同時繼續(xù)開展好普法教育進機關、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)等活動，深入開展民主法治社區(qū)創(chuàng)建活動，推進基層民主法治建設。充分運用微信公眾號和其他各類媒體平臺，廣泛宣傳法治宣傳教育目標任務和工作舉措，營造良好輿論環(huán)境。做好東涂法治宣傳一條街項目提升工作，為群眾提供走近法律、學習法律的生動平臺，營造良好的法治文化氛圍。

（二）創(chuàng)新糾紛化解機制，增強合力解決爭議能力

　　進一步整合矛盾糾紛調(diào)處化解的各種資源優(yōu)勢，進一步拓寬矛盾糾紛解決渠道，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動、重在預防為先，最大限度增加和諧因素，深化“平安豐澤”建設。繼續(xù)堅持矛盾糾紛排查機制，依托街道、社區(qū)二級和街道、社區(qū)、小區(qū)、樓棟四個層面的“二級四層”調(diào)解體系，秉持“小事不出社區(qū)、大事不出街道”的理念，努力把矛盾化解在基層。注重調(diào)解隊伍建設，不斷深化基層和諧促進工程，促進調(diào)解隊伍擴容提質(zhì),不斷完善“大調(diào)解”體系。深入推進重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，從源頭上預防、減少和化解社會矛盾。健全信訪工作從源頭預防到積案化解的處理體系，落實領導干部接訪制度，努力化解信訪積案，推進涉法涉訴信訪依法終結。加強行政調(diào)解工作，發(fā)揮行政調(diào)解的主體作用，落實行政調(diào)解儲備員制度，加強與人民調(diào)解、司法調(diào)解、社會組織調(diào)解的協(xié)調(diào)配合，切實提升行政調(diào)解成功率。充分發(fā)揮各部門在化解社會矛盾中的聯(lián)動作用，切實提升矛盾糾紛處置實效。

（三）深化行政執(zhí)法體制，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

落實行政執(zhí)法證件管理制度，加強行政執(zhí)法人員資格審查工作，做好行政執(zhí)法證件的審核管理工作，落實執(zhí)法證件年審制度，對在崗執(zhí)法人員進行資格審查，規(guī)范持證執(zhí)法行為，對離崗人員按規(guī)定及時收回行政執(zhí)法證件。促進執(zhí)法人員積極學法、規(guī)范執(zhí)法。推行行政執(zhí)法全過程記錄制度，充分運用辦案信息系統(tǒng)、現(xiàn)場執(zhí)法記錄設備、視頻監(jiān)控設施等技術手段，強化對行政執(zhí)法活動全過程跟蹤監(jiān)督。嚴格落實執(zhí)法責任，明確執(zhí)法職權、流程、建立健全常態(tài)化的責任追究機制。

泉州市豐澤區(qū)人民政府豐澤街道辦事處