各街道辦事處，區(qū)財政局、民政局：

　　《泉州市豐澤區(qū)最低生活保障和特困人員審核確認(rèn)權(quán)限下放工作實施方案》已經(jīng)區(qū)政府六屆政府第一次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

　　                                                                                                      泉州市豐澤區(qū)人民政府

　　                                                                                                          2022年1月14日

　　（此件主動公開）

　　泉州市豐澤區(qū)最低生活保障和特困人員

　　審核確認(rèn)權(quán)限下放工作實施方案

　　根據(jù)《福建省民政廳關(guān)于印發(fā)〈福建省特困人員認(rèn)定辦法〉的通知》（閩民救〔2021〕127號）、《福建省民政廳關(guān)于印發(fā)〈福建省最低生活保障工作規(guī)范〉的通知》（閩民救〔2021〕128號）和《泉州市社會救助工作協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈泉州市改革完善社會救助制度具體措施〉的通知》（泉救助辦〔2021〕1號）有關(guān)要求，為改革完善社會救助制度，推進最低生活保障（以下簡稱低保）和特困人員審核確認(rèn)與監(jiān)督指導(dǎo)職能有效分離，扎實提高公共服務(wù)水平，切實方便人民群眾，結(jié)合我區(qū)實際，決定將低保和特困人員審核確認(rèn)權(quán)限下放到各街道辦事處，現(xiàn)制定如下方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　解決低保和特困人員受理審核確認(rèn)周期長等問題，切實提高救助對象的準(zhǔn)確度和審核確認(rèn)時效，維護社會救助的公正性，提高群眾對救助工作的滿意度。

　　二、政策依據(jù)

　　低保和特困人員審核確認(rèn)權(quán)限下放后，各街道嚴(yán)格按照政策規(guī)定和文件要求進行審核確認(rèn)。主要政策依據(jù)如下：

　?。ㄒ唬┑捅ＵJ(rèn)定政策依據(jù)。《福建省民政廳關(guān)于印發(fā)〈福建省最低生活保障工作規(guī)范〉的通知》（閩民救〔2021〕128號）以及《泉州市民政局印發(fā)關(guān)于優(yōu)化提升社會救助兜底保障能力意見的通知》（閩民保〔2020〕13號）。

　　（二）特困人員認(rèn)定政策依據(jù)。《福建省民政廳關(guān)于印發(fā)〈福建省特困人員認(rèn)定辦法〉的通知》（閩民救〔2021〕127號）、《泉州市豐澤區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)泉州市人民政府辦公室關(guān)于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的通知》（泉豐政辦綜﹝2017﹞83號）。

　　三、主要內(nèi)容

　　將低保和特困人員審核確認(rèn)權(quán)限下放到各街道，區(qū)民政局對審核確認(rèn)情況進行監(jiān)督指導(dǎo)。

　?。ㄒ唬┙值缹徍舜_認(rèn)。在受理低保和特困人員申請后，在社區(qū)居委會的協(xié)助下，街道按照《福建省民政廳關(guān)于印發(fā)〈福建省特困人員認(rèn)定辦法〉的通知》（閩民救〔2021〕127號）、《福建省民政廳關(guān)于印發(fā)〈福建省最低生活保障工作規(guī)范〉的通知》（閩民救〔2021〕128號）有關(guān)規(guī)定審核確認(rèn)低保對象和特困人員，在每月月底前將當(dāng)月審核確認(rèn)結(jié)果匯總表及相關(guān)材料一式一份上報至區(qū)民政局備案。

　　（二）區(qū)級備案管理。區(qū)民政局對街道報送的審核確認(rèn)材料進行備案審查。主要審查程序是否到位、政策是否落實、是否經(jīng)過救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對、是否建立了近親屬備案制度。區(qū)民政局負(fù)責(zé)組織對街道審核確認(rèn)對象開展抽查。根據(jù)抽查情況，由區(qū)民政局向街道書面反饋備案抽查意見。對辦理程序不合規(guī)、對象認(rèn)定不準(zhǔn)確的提出整改要求，督促救助政策準(zhǔn)確落實。

　　四、工作職責(zé)

　?。ㄒ唬┥鐓^(qū)居委會職責(zé)。社區(qū)居委會負(fù)責(zé)協(xié)助街道做好低保、特困人員申請受理、入戶調(diào)查、收入核算、民主評議、公開公示、動態(tài)管理、政策宣傳以及救助對象委托申請等具體工作。落實主動發(fā)現(xiàn)機制，發(fā)現(xiàn)困難群眾符合社會救助條件的，積極提供代辦和幫辦服務(wù)，對社會救助對象家庭人口、收入和財產(chǎn)狀況發(fā)生變化的及時報告街道辦事處。

　?。ǘ┙值擂k事處職責(zé)。街道為低保、特困人員申請受理、審核確認(rèn)的責(zé)任主體，履行申請受理、調(diào)查、評議、公開公示、審核確認(rèn)、動態(tài)管理等職責(zé)，依法依規(guī)出具審核確認(rèn)意見。做好轄區(qū)內(nèi)低保、特困人員動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退；宣傳、貫徹、執(zhí)行社會救助相關(guān)政策；做好低保信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入、日常維護工作；按照“一戶一檔”要求，做好低保、特困人員救助供養(yǎng)審核確認(rèn)檔案的管理；管理好轄區(qū)內(nèi)低保、特困人員信息臺賬。

　?。ㄈ﹨^(qū)民政部門職責(zé)。區(qū)民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)低保、特困人員救助等工作，及時傳達上級有關(guān)救助政策，加強宣傳解釋，不定期對街道審核確認(rèn)工作進行監(jiān)督檢查，督促各街道辦事處精準(zhǔn)落實政策。區(qū)民政局加強與區(qū)財政局協(xié)調(diào)工作，按時足額籌集救助資金，負(fù)責(zé)救助資金管理使用和發(fā)放工作。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬﹪?yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的低保、特困人員救助政策和標(biāo)準(zhǔn),不得自定政策、自定標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ǘ┑捅！⑻乩藛T審核確認(rèn)工作要依法有序、規(guī)范到位，家庭收入和財產(chǎn)核實準(zhǔn)確，嚴(yán)防出現(xiàn)“錯保、漏?！爆F(xiàn)象，堅持誰簽字、誰負(fù)責(zé)。對不嚴(yán)肅執(zhí)行低保、特困人員政策而造成一定影響，從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　?。ㄈ┳龊脤诔薪?。區(qū)民政局在審核確認(rèn)權(quán)限下放后，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)、跟蹤督查，全力支持配合街道工作，全力服務(wù)基層，不推不拖。街道要履行主體責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)，配強力量，確保此項工作順利開展、落實到位，做到嚴(yán)格把關(guān)、規(guī)范履職、高效對接。

　　六、本實施方案從2022年1月14日起執(zhí)行，有效期10年,由區(qū)民政局負(fù)責(zé)解釋。