各街道辦事處，區(qū)直各單位：

為推進我區(qū)基層政務公開標準化規(guī)范化工作，根據(jù)《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號 ）及《福建省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的通知》（閩政辦〔2020〕26號）文件精神，制定本實施細則，請各單位認真組織實施。

一、做好基層政務公開標準目錄編制工作

1.全面落實試點領域標準目錄。國務院有關部門已就城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大建設項目、公共資源交易、財政預決算、安全生產(chǎn)、稅收管理、農(nóng)村集體土地征收、國有土地上房屋征收與補償、保障性住房、農(nóng)村危房改造、生態(tài)環(huán)境、公共文化服務、公共法律服務、扶貧、救災、食品藥品監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法、就業(yè)、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務、戶籍管理、涉農(nóng)補貼、義務教育、衛(wèi)生健康、市政服務等26個試點領域編制標準指引。省政府業(yè)務主管部門將于2020年7月15日前根據(jù)國務院部門印發(fā)的標準指引出臺相應領域基層政務公開標準目錄落實意見。（標準指引及落實意見可登陸福建省人民政府門戶網(wǎng)站_福建省全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作專欄查看，網(wǎng)址：http://www.fujian.gov.cn/xw/ztzl/qmtjjczwgkbzhgfhgz/）

區(qū)直各單位要對照國務院部門印發(fā)的標準指引及省政府業(yè)務主管部門出臺的政務公開標準目錄落實意見，結(jié)合本單位權(quán)責清單和公共服務事項清單，全面梳理細化相關領域政務公開事項，編制完成本單位政務公開標準目錄（職責分工詳見附件1），于2020年8月31日前報送至區(qū)政府信息公開辦。區(qū)公開辦梳理匯總形成區(qū)本級政務公開標準目錄。

各街道辦事處要參照區(qū)級政務公開標準目錄，編制本街道政務公開標準目錄，于2020年10月20日前報送區(qū)公開辦備案。區(qū)公開辦于2020年11月15日前將區(qū)級政務公開標準目錄及各街道辦事處政務公開標準目錄在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上進行公開。

2.編制完成其他領域標準目錄。國務院相關部門2021年底前編制完成其他領域基層政務公開標準指引后，省政府相關領域業(yè)務主管部門將及時跟進出臺相應落實意見。各街道、區(qū)直各部門要對照于2022年上半年完成本級政務公開標準目錄的調(diào)整完善工作。

二、加強政務公開平臺規(guī)范化建設

3.發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站“主陣地”作用。把區(qū)政府門戶網(wǎng)政府作為發(fā)布法定主動公開內(nèi)容的第一平臺，按照《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于規(guī)范政府信息公開平臺有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號）要求，對區(qū)政府門戶網(wǎng)政府信息公開欄進行優(yōu)化提升。區(qū)公開辦、區(qū)電子政務中心要于2020年12月31日前逐項對照編制完成的政務公開事項標準目錄，全面優(yōu)化區(qū)政府網(wǎng)站政務公開欄目設置，搭建政務公開標準化規(guī)范化平臺。各政務公開責任單位要根據(jù)職責分工做好日常信息發(fā)布管理工作。

4.強化政務新媒體建設管理。要充分利用好“看豐澤”、各單位微信公眾號、微博、抖音賬號等政務新媒體，將信息發(fā)布、解讀回應功能整合到政務新媒體中，建設更加權(quán)威的信息發(fā)布和解讀回應平臺、更加便捷的政民互動和辦事服務平臺。同時，要加強對政務新媒體的管理，做好開設整合、內(nèi)容保障、安全防護、監(jiān)督管理等工作，統(tǒng)籌推進政務新媒體與政府網(wǎng)站的協(xié)同聯(lián)動、融合發(fā)展。

5.加強線下信息查閱場所建設。區(qū)檔案館、區(qū)圖書館要嚴格按照《福建省政府信息查閱場所管理辦法》，做好信息公開查閱場所的建設，完善各項工作制度，加強日常管理及服務，為社會公眾獲取政府信息提供便利。各政務公開責任單位應當在屬于主動公開范圍的政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)，向區(qū)檔案館、圖書館提供政府信息的相應紙質(zhì)文本和電子文本。區(qū)公開辦將會同區(qū)檔案館、區(qū)圖書館定期對信息送交情況進行通報，通報結(jié)果納入年度工作績效考評。有條件的單位也可依托區(qū)行政服務中心、街道便民服務中心等服務事項集中的窗口單位，設立標識清楚、方便實用的政務公開專區(qū)，提供政府信息查詢、辦事咨詢答復等服務，促進線上線下優(yōu)勢互補、融合發(fā)展。

三、健全完善政務公開工作機制

6.規(guī)范信息公開工作機制。各單位要根據(jù)區(qū)府辦2019年9月下發(fā)的《泉州市豐澤區(qū)人民政府辦公室關于進一步規(guī)范政府信息公開工作的通知》要求，規(guī)范政府信息制作、獲取、保存、處理相關流程，加強“全周期管理”。嚴格落實政府信息公開屬性源頭認定機制，文件起草時要明確公開屬性，對不予公開的政府信息要進行定期評估審查，因情勢變化可以公開的要及時公開。規(guī)范信息公開申請辦理流程，建立健全政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復、歸檔制度。

7.建立行政決策公眾參與機制。事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局和涉及人民群眾切身利益的決策事項，應當廣泛聽取意見，與利害關系人進行充分溝通；必要時，可以采取聽證會、風險評估或者社會公示等形式進一步征求社會各方面的意見和建議。涉及到文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護、公用事業(yè)等重大民主決策事項推行民意調(diào)查制度。

    8.健全解讀回應工作機制。各單位要按照區(qū)府辦2019年10月下發(fā)的《泉州市豐澤區(qū)人民政府辦公室關于加強政策解讀工作的通知》要求，做好政策解讀工作。政策解讀要全面、準確地講清楚文件的出臺背景、重點內(nèi)容、特色亮點、落實措施等。注重運用數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等形式，使政策解讀傳播可視、可讀、可感，讓群眾更好地理解政策。領導干部要帶頭宣講政策，要發(fā)揮政策制定參與者、專家學者和新聞媒體的作用，統(tǒng)籌運用領導撰稿解讀、專家解讀、政策問答、在線訪談、媒體專訪等解讀方式，提升政策解讀的針對性、科學性、權(quán)威性，讓群眾更好的理解政策。

9.探索基層政務公開與居務公開協(xié)同發(fā)展機制。推動基層政務公開標準化規(guī)范化向社區(qū)延伸，各街道辦事處、對口的區(qū)直各單位要指導支持居民委員會依法自治和公開屬于自治范圍內(nèi)的事項，做好政務公開與居務公開的有效銜接，注意相同事項公開內(nèi)容的一致性。通過居民微信群、社區(qū)公眾號、居務公開欄等渠道，重點公開居級財務、養(yǎng)老服務、社會救助、保障性住房、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、集體資產(chǎn)管理等方面內(nèi)容。

四、提升辦事服務公開標準化水平

10.推進辦事服務公開標準化。區(qū)審改辦、行政服務中心要全面優(yōu)化辦事流程，編制“辦事一本通”，對服務事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構(gòu)、常見問題、咨詢電話、監(jiān)督舉報方式等辦事服務信息加以集成、優(yōu)化、簡化，通過政府門戶網(wǎng)站、政府系統(tǒng)政務新媒體、便民服務中心等線上線下途徑向社會全面公開，根據(jù)“放管服”改革進程及時更新相關信息，讓線下“最多跑一趟”成為常態(tài)。

11.推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。依托泉州市“e政務”及智慧政務項目建設，充分利用轄區(qū)內(nèi)8個24小時自助行政服務區(qū)、各社區(qū)政務一體機，將群眾高頻辦理事項植入政務一體機，由點及面，構(gòu)建不打烊政務服務網(wǎng)絡，打造15分鐘便民服務圈。居民就近便可享受社保、醫(yī)保、稅務、公積金、不動產(chǎn)等部門自助服務，也能完成網(wǎng)上預審、自助填表、辦事查詢、表單打印，實現(xiàn)審批服務就近辦。

五、強化組織領導及保障措施

12.加強隊伍建設。區(qū)府辦是政務公開工作的主管部門，具體負責組織協(xié)調(diào)、指導推進、監(jiān)督檢查全區(qū)的政務公開標準化規(guī)范工作，日常工作由區(qū)政府信息公開辦負責。各單位要配齊配強政務公開工作人員，加強工作經(jīng)費保障，確保基層政務公開規(guī)范化標準化工作按時保質(zhì)完成。。區(qū)公開辦地址：區(qū)政府公務大樓主樓423，聯(lián)系人：王珊娜、李露宇，電話：22508025

13.鼓勵先行先試。根據(jù)工作部署，我區(qū)確定豐澤區(qū)司法局、華大街道、東湖街道3個工作基礎較好的單位作為市政務公開標準化規(guī)范化創(chuàng)新示范點單位。區(qū)公開辦要做好指導督促，確保三個單位率先開展政務公開標準化規(guī)范化工作，提前10個工作日完成各項工作任務，并將完成成果報送區(qū)公開辦，作為典型經(jīng)驗供各單位學習交流。

14.加強監(jiān)督評估。推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作情況作為評價政務公開工作成效的重要內(nèi)容，列入年度工作績效評估指標體系。區(qū)公開辦將嚴格對照上述時間節(jié)點要求，對各單位推進政務公開標準化規(guī)范化工作情況進行檢查。

附件：1.編制基層政務公開事項標準目錄職責分工

泉州市豐澤區(qū)人民政府辦公室

2020年6月23日

附件1：

編制基層政務公開事項標準目錄職責分工

區(qū)自然資源局負責城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)村集體土地征收領域

區(qū)發(fā)改局負責重大建設項目、公共資源交易領域

區(qū)財政局負責財政預決算領域

區(qū)應急局負責安全生產(chǎn)、救災領域

區(qū)住建局負責國有土地上房屋征收與補償、保障性住房領域

豐澤生態(tài)環(huán)境局負責生態(tài)環(huán)境領域

區(qū)文體新局負責公共文化服務領域

區(qū)司法局負責公共法律服務領域

區(qū)民政局負責社會救助、養(yǎng)老服務領域

區(qū)市場監(jiān)管局負責食品藥品監(jiān)管領域

區(qū)城管局負責城市綜合執(zhí)法、市政服務領域

區(qū)人社局負責就業(yè)、社會保險領域

區(qū)農(nóng)水局負責扶貧、涉農(nóng)補貼領域

區(qū)教育局負責義務教育領域

區(qū)衛(wèi)健局負責衛(wèi)生健康領域