第一章  發(fā)展現(xiàn)狀分析

一、發(fā)展基礎

（一）數(shù)字經(jīng)濟初具規(guī)模

豐澤區(qū)“十三五”期間數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，依托泉州軟件園、南威科技園等載體，軟件信息服務業(yè)營業(yè)收入保持年均10%以上較快增長態(tài)勢，占全市比重超60%；數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模位居全市第四、增速排名全市第三，占GDP比重超56%、居全市第一、高于全省11個百分點左右，綜合競爭力居全市前列。疫情催生“無接觸”新場景，數(shù)字消費等新模式加快發(fā)展，5個項目入選省級數(shù)字經(jīng)濟深度應用場景和解決方案；東?？缇畴娚躺鷳B(tài)圈集聚企業(yè)獲批“泉州市現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū)”；鵬潤國美電器等27家電子商務企業(yè)2020年實現(xiàn)零售額30.4億元、增長27.6%，占限額以上社會消費品零售總額比重17.1%，拉動限額以上社會消費品零售總額增長3.7個百分點。深入推進“兩化融合”，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和信息化應用，潤澤“智慧城市用電安全監(jiān)控管理系統(tǒng)”、訊網(wǎng)“鞋材精準匹配服務平臺”等27個項目入選省級“兩化融合”重點項目。新型基礎設施建設加快賦能數(shù)字產(chǎn)業(yè)，建成728個5G基站和全市首個縣區(qū)級大數(shù)據(jù)中心。新基建新經(jīng)濟基地比拼建設帶動新興產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)不斷優(yōu)化，軟件與工業(yè)設計基地引進項目44個、總投資18.3億元，實現(xiàn)稅收增長137.7%；知創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地完成總體規(guī)劃，建設中國（泉州）知識產(chǎn)權保護中心，建成三大技術檢測公共服務平臺，新引進項目14個、總投資7.1億元。

（二）高新產(chǎn)業(yè)集聚壯大

加快打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，數(shù)字經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、電子商務、智能制造、科技服務等新興業(yè)態(tài)成形成勢。實施“科技型企業(yè)-高新技術培育企業(yè)-國家高新技術企業(yè)-科技小巨人領軍企業(yè)”梯度培育機制，分類指導和優(yōu)化服務，促使企業(yè)創(chuàng)新能力進一步提升，國家高新技術企業(yè)數(shù)量約為2015年的5倍，國家專精特新“小巨人”企業(yè)2家、省級高新技術企業(yè)145家、省級科技小巨人領軍企業(yè)36家，專利授權總數(shù)較“十二五”期間增加約2倍。引進福建（泉州）哈工大工程技術研究院、南京大學環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院、天津大學集成電路及人工智能研究院等多家高?？蒲袡C構和西安交通大學國家技術轉移中心泉州中心、中國兵器裝備集團（泉州）特種機器人研發(fā)中心，促進政校企深度合作、產(chǎn)業(yè)轉型升級。實施一批智能制造示范項目，打造北峰智能制造產(chǎn)業(yè)園。建設華僑大學（豐澤）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，吸引新技術、新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)向華僑大學周邊聚集，華創(chuàng)空間入選“國家備案眾創(chuàng)空間名單”。

（三）現(xiàn)代服務業(yè)多元發(fā)展

“優(yōu)二進三”步伐加快，全區(qū)GDP從2015年的460億元躍升至764億元，土地經(jīng)濟密度位居全市第二，服務業(yè)增加值年均增長8.8%，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達到80.31%，連續(xù)8年保持全市第一，是全省第四個三產(chǎn)比重超80%的縣市區(qū)。為生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展提供載體空間，推進成洲、北峰、仁風、潯美等工業(yè)區(qū)改造，科學布局建筑設計服務、知識產(chǎn)權服務等一批產(chǎn)業(yè)社區(qū)，東海總部經(jīng)濟區(qū)加速繁榮。發(fā)展壯大以南威軟件、迪特工業(yè)設計、遠東技術檢測、品尚電商等企業(yè)為代表的軟件信息、工業(yè)設計、檢驗檢測、金融服務等生產(chǎn)性服務業(yè)，金融機構人民幣存貸款余額年均增長6.7%，成功舉辦首屆“刺桐杯”國際設計大賽，培育國家企業(yè)技術中心1個、國家工業(yè)設計中心1個、國家服務型制造示范平臺（企業(yè)）3個、國家中小企業(yè)公共服務示范平臺3個、國家眾創(chuàng)空間6個、國家科技企業(yè)孵化器1個，助力泉州傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級。

（四）公共服務供給數(shù)字化

啟動“智慧教育”建設，全面推進教育信息化，在全市率先實現(xiàn)所有公辦學校所有教室“班班通”、寬帶網(wǎng)絡全覆蓋，優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育資源校校共享。全面推進豐澤區(qū)“旅游服務智慧化”、“旅游管理智慧化”和“旅游營銷智慧化”工作，完成豐澤區(qū)智慧語音導游系統(tǒng)、豐澤旅游APP、“I尚豐澤”微信公眾號等平臺搭建工作。改進升級正骨醫(yī)院“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”便民服務，中國中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心福建省分數(shù)據(jù)中心、福建省中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)支持中心、泉州市醫(yī)療保障管理局信息中心落戶正骨醫(yī)院，率先在全市推行無卡就診、醫(yī)保掌上結算系統(tǒng)，大幅提升診療效率。

（五）城市社區(qū)治理智慧化

“智慧豐澤”（一期）PPP項目正式運行，被中國信息協(xié)會授予“2020政府信息化管理創(chuàng)新獎”。充分發(fā)揮智慧豐澤（一期）項目在城市運營、政務管理、社會服務、平安建設等方面的應用功能，在全省首創(chuàng)個性化智能電子告知單，疫情期間“不見面審批” 8.1萬余件；率先在全市推行“互聯(lián)網(wǎng)+常態(tài)化核酸檢測”信息化管理；200個停車場使用智慧停車管理系統(tǒng)；部署高清視頻防控網(wǎng)，數(shù)字城管采集立案數(shù)突破17萬件、案件處置率99.56%，全面提升城市管理質(zhì)效，城市運行更加智慧便捷。

二、問題挑戰(zhàn)

——數(shù)字社會治理存在短板。政務服務水平與人民群眾的期望仍存差距，還需加大政務服務事項“全流程網(wǎng)辦”比重，拓展政務一體機功能，讓信息多跑路、群眾少跑腿；信息化基礎設施與管理服務能力待提升，在賦能產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)一站式服務、宏觀經(jīng)濟運行等方面需進一步健全有效的信息化支撐手段。

——數(shù)字產(chǎn)業(yè)競爭力不夠強。積極布局泉州軟件園、海西電子信息產(chǎn)業(yè)育成基地等園區(qū)，重點打造軟件信息和以數(shù)字對講機為主的電子信息產(chǎn)業(yè)集群。但相較國內(nèi)先進地區(qū)，行業(yè)龍頭企業(yè)偏小偏少，園區(qū)規(guī)模不大、效益不高、產(chǎn)業(yè)帶動性不強，需進一步“補鏈成群”，推動產(chǎn)業(yè)集群競爭力顯著提升。

——數(shù)字轉型進程相對緩慢。數(shù)字融合應用雖然取得初步成效，但整體推進難度較大。多數(shù)中小企業(yè)數(shù)字化轉型投入意愿不強，企業(yè)存在“不會轉、不能轉、不敢轉”困境。數(shù)字技術與本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合不深，人工智能服務的業(yè)態(tài)不夠豐富，物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)尚未深入應用，數(shù)字化轉型的廣度和深度有待拓展。

第二章  總體要求

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要思想和數(shù)字中國、智慧社會的重要論述，認真落實省第十一次黨代會、市第十三次黨代會重大決策部署，在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越過程中，突出數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展方向，突出科技引領和產(chǎn)業(yè)支撐工作重點，突出創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)據(jù)驅(qū)動發(fā)展新路徑，加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，促進新一代信息技術與經(jīng)濟社會深度融合，為高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)動力。

二、基本原則

創(chuàng)新引領，數(shù)據(jù)驅(qū)動。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快掌握自主知識產(chǎn)權的關鍵核心技術，提升大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術創(chuàng)新能力。推進數(shù)據(jù)資源開放共享，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟關鍵生產(chǎn)要素的重要作用，以數(shù)據(jù)資源價值挖掘和知識創(chuàng)新應用激發(fā)經(jīng)濟新活力。

融合賦能，提質(zhì)增效。深入推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育新的經(jīng)濟增長點，形成新動能。發(fā)揮信息技術在制造業(yè)和服務業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉型中的賦能引領作用，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新活力。

基礎先行，安全保障。優(yōu)先發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術產(chǎn)業(yè)，完善新一代信息網(wǎng)絡基礎設施，強化數(shù)字經(jīng)濟基礎支撐。正確處理安全和發(fā)展的關系，加快建設數(shù)字經(jīng)濟安全保障體系，推動網(wǎng)絡信息安全與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展良性互動。

惠民便民，優(yōu)政善政。堅持以人為本、便民優(yōu)先，把群眾滿意度、幸福感作為出發(fā)點和落腳點，努力提供高效便捷數(shù)字化惠民服務。堅持用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新，切實增強政府治理和公共服務的精度和效能。

三、發(fā)展思路

對接國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設，抓住兩化深度融合戰(zhàn)略、新一代信息技術發(fā)展的機遇，以“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”為發(fā)展主線，夯實信息網(wǎng)絡基礎設施，促進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟關鍵生產(chǎn)要素的重要價值，積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。落實全方位高質(zhì)量發(fā)展超越“5610”專項行動，布局發(fā)展泉州軟件園、電子商務產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，推動產(chǎn)業(yè)社區(qū)提級和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。深化數(shù)字社會、數(shù)字政府建設，力爭數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)全市領先。

四、發(fā)展目標

形成數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新格局。到2025年，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超600億元，占GDP比重60%?；拘纬梢孕乱淮畔⒓夹g產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)數(shù)字化、服務業(yè)數(shù)字化為核心的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新格局?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術帶動物聯(lián)網(wǎng)、新零售等跨界融合新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，成為新的經(jīng)濟增長點和新動能。

打造制造業(yè)數(shù)字化轉型標桿。到2025年，大力發(fā)展工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)，爭取國內(nèi)外知名工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)落戶豐澤，集聚一批關聯(lián)企業(yè)和研發(fā)人才。大力發(fā)展工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)，打造為全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級服務的工業(yè)設計高地。推動具有帶頭示范效應的工業(yè)企業(yè)運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術實施數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化升級，帶動中小企業(yè)“上云上平臺”，進一步降低信息化構建成本。

服務業(yè)數(shù)字化水平全市領先。全面拓展數(shù)字技術創(chuàng)新應用，推動教育、養(yǎng)老、托育、家政、文化、旅游等社會服務數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展，支持養(yǎng)老機構、家政公司等市場主體平臺化轉型，增強線上服務能力。把握泉州成功申遺契機，深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，加快景區(qū)智能化改造。到2025年，建成一批全市領先、線上線下融合的服務業(yè)細分領域平臺。

第三章  主要任務

“十四五”時期，豐澤區(qū)全力打造“一三三”數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)體系。通過夯實新“一”代數(shù)字經(jīng)濟基礎設施；提升政府數(shù)字化治理能力、公共服務數(shù)字化水準、數(shù)字經(jīng)濟營商環(huán)境水平等“三”大保障能力；促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、服務型數(shù)字經(jīng)濟業(yè)態(tài)等“三”大要素發(fā)展，使數(shù)字經(jīng)濟成為驅(qū)動豐澤高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

一、夯實新“一”代數(shù)字經(jīng)濟基礎設施

基礎設施建設邁出新步伐，加快5G、IPV6等基礎設施建設布局，豐富5G創(chuàng)新場景應用，提升網(wǎng)絡帶寬和服務能力，力爭“十四五”時期5G用戶普及率達60%、IPv6活躍用戶數(shù)增至50萬戶、千兆寬帶家庭普及率達20%。推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)在城市安全、智慧市政、智慧社區(qū)等領域深化應用，加快相關基礎設施的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造，提高物聯(lián)網(wǎng)技術社會治理、公共服務應用水平。完善信息安全基礎設施，加快實施信創(chuàng)工程，推進信創(chuàng)終端替換、系統(tǒng)適配改造工作，實現(xiàn)真替真用。

二、提升數(shù)字經(jīng)濟“三”大保障能力

（一）提升政府數(shù)字化治理能力

聚焦政務“數(shù)據(jù)”匯聚，強化數(shù)據(jù)驅(qū)動應用；深化“放管服”，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化；聚焦政府監(jiān)管、綜治、應急管理等，實現(xiàn)社會治理精準化。

推進政務數(shù)據(jù)共享互通。按照“先易后難、應登盡登、應匯盡匯、完整準確”的原則，全量匯聚政務數(shù)據(jù)，力爭“十四五”時期政務數(shù)據(jù)匯聚量累計達10億條。完成區(qū)直部門信息系統(tǒng)和市匯聚平臺對接。推動公共數(shù)據(jù)資源共享、跨系統(tǒng)互聯(lián)互通，為電子政務、平安城市、數(shù)字城管、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧環(huán)保、政法綜合網(wǎng)等提供專業(yè)支撐。

提升數(shù)字政府服務效能。全面推進政務服務業(yè)務流程再造和服務模式數(shù)字化智能化，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，力爭區(qū)級行政許可事項網(wǎng)上可辦率達99%。深化“電子證照”“智能電子告知單”“跨系統(tǒng)智能表單”應用，實行“一張申請表單、一套申報材料、完成多項審批”，力爭行政審批和公共服務事項“一趟不用跑”比例達90%。推行醫(yī)保事項“網(wǎng)上辦”，運用“E點通-醫(yī)保網(wǎng)上申報系統(tǒng)”，實現(xiàn)基本醫(yī)療保險轉移接續(xù)“掌上辦”。

社會治理數(shù)字化精準化。深化“城市大腦”建設，推進城市精細化、智能化管理。借助云計算中心和智慧豐澤城市運行平臺，動態(tài)監(jiān)測城市運行情況，輔助科學決策。應用“綜治中心+網(wǎng)格化平臺+N”社會治理新模式，實現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的治安防控網(wǎng)，營造“平安豐澤”和諧氛圍，提升社會治安綜合治理效能。有序推進環(huán)境應急管理與生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺融合，提升環(huán)境應急智能指揮調(diào)度能力和水平；完善重點污染源自動監(jiān)控設施建設，提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效率。

（二）提升公共服務數(shù)字化水準

促進智慧教育推廣應用。試點創(chuàng)建智慧校園示范校，推動智慧教育設備設施迭代升級，新建學校按照新標準建設。整合優(yōu)化數(shù)字教育資源平臺，完善優(yōu)質(zhì)教育資源庫建設，促進教育資源跨校共享。探索智慧課堂教學，促進教研提升，為教育教學賦能。

推進公共文化服務數(shù)字化。以現(xiàn)代網(wǎng)絡通信技術為支撐，強化區(qū)圖書館、文化館數(shù)字資源提供能力和遠程服務能力，提供數(shù)字資源不低于4TB；街道、社區(qū)公共文化服務場所配備數(shù)字文化設施，具備數(shù)字文化基本服務能力，便利群眾通過多種方式使用數(shù)字文化服務產(chǎn)品以及圖書館、文化館等的數(shù)字服務資源。

對接整合醫(yī)療公共服務平臺。落實醫(yī)療健康數(shù)據(jù)向市政務數(shù)據(jù)云平臺匯聚，協(xié)同推動居民健康檔案系統(tǒng)建設，逐步構建“一人一檔”的全生命周期個人健康數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)醫(yī)療機構、醫(yī)務人員和居民個人調(diào)閱使用。協(xié)同推進“健康泉州服務平臺”建設，提高智慧醫(yī)療便民服務水平，實現(xiàn)統(tǒng)一線上預約、個人健康診療記錄、檔案網(wǎng)上查詢等服務。

試點建設新型智慧社區(qū)。結合智慧社區(qū)“政府主導、市場引導、社區(qū)共治、公眾參與”的總體要求，將物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術融入社區(qū)智能停車、平安監(jiān)測系統(tǒng)、紅點社區(qū)服務站等智能化設施，以信息化手段驅(qū)動社區(qū)服務、社區(qū)管理協(xié)調(diào)發(fā)展，提升居民獲得感、幸福感、安全感。

（三）提升數(shù)字經(jīng)濟營商環(huán)境水平

優(yōu)化營商環(huán)境作為提升城市創(chuàng)新能級和競爭力的重要抓手，是重塑政府和市場關系的關鍵。通過加速技術成果轉化、提升企業(yè)融資便利度、引培壯大人才隊伍，營造有利于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的良好營商環(huán)境。

加速數(shù)字技術成果轉化。支持科研院所、高校聯(lián)合龍頭企業(yè)、行業(yè)領軍企業(yè)，在電子信息、5G、大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、智能制造等領域建立專業(yè)技術服務平臺、研發(fā)機構，加快行業(yè)示范項目的推廣應用，提升數(shù)字技術成果轉化能力。支持南京大學技術轉移（泉州）中心、西安交大技術轉移中心常態(tài)化開展技術成果對接活動，提供交易撮合等專業(yè)化、綜合性科技服務。運用國家級知識產(chǎn)權保護中心，建好知創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，支持無線電產(chǎn)品檢測平臺、智能配電網(wǎng)設備檢測平臺、智能安防公共檢測平臺服務能力提升，力爭取得CMA或CNAS資質(zhì)認證。鼓勵企業(yè)將較為成熟、行業(yè)有需求的數(shù)字技術實用化、產(chǎn)業(yè)化，引導企業(yè)加強知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護和運用。

提升數(shù)字企業(yè)融資便利度。開展民營和小微企業(yè)首貸培植行動、金融服務企業(yè)小分隊現(xiàn)場服務活動。建立健全銀擔分險合作體系，推動銀擔對接，開展批量擔保業(yè)務，支持銀行業(yè)機構依法依規(guī)獲得公共信用信息數(shù)據(jù)，推動開發(fā)有針對性的金融服務產(chǎn)品，滿足企業(yè)融資需求，降低企業(yè)融資成本。

引培壯大數(shù)字人才隊伍。圍繞數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需要，大力開展職業(yè)培訓，推進職業(yè)資格評價工作。開展自主認定高層次人才相關工作，適時發(fā)布核心人才引進目錄。做好網(wǎng)絡招聘服務工作，助力企業(yè)招工引才。解決人才的“后顧之憂”。進一步完善科研、工作、生活配套政策，搭建人才工作信息化云平臺，推動政策信息“一站通曉”、涉才服務“一碼通辦”、供需對接“一網(wǎng)匹配”。

三、促進數(shù)字經(jīng)濟“三”大要素發(fā)展

推動數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，貫徹市政府關于支持軟件和信息技術服務業(yè)企業(yè)做大做強、重點支持集成電路設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展、繼續(xù)扶持動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進“泉企上云”數(shù)字化工程、實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范工程、扶持公共服務平臺建設等七條措施，扶持培育數(shù)字經(jīng)濟領域的龍頭企業(yè)、瞪羚企業(yè)、成長型園區(qū)等，促進豐澤區(qū)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量、集聚化發(fā)展。

（一）加快推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展空間布局。落實全方位高質(zhì)量發(fā)展超越“5610”專項行動，提升泉州軟件園、電子商務產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園能級。依托華僑大學、泉州師范學院、泉州信息工程學院的人才集聚優(yōu)勢，將海西電子信息產(chǎn)業(yè)育成基地、東?？缇畴娚躺鷳B(tài)圈、泉州軟件園等項目連點成線，推動電子信息、電子商務、軟件信息等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。適應新型工業(yè)化發(fā)展趨勢，改造提升北峰、仁風、潯美等老舊工業(yè)區(qū)，發(fā)展與中心城市核心區(qū)相匹配的新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)。推進泉州軟件園（二期）工業(yè)園區(qū)標準化建設試點工作，支持泉州軟件園爭創(chuàng)省級成長型數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)。

壯大提升核心數(shù)字產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展軟件信息服務、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等領域，培育省級數(shù)字經(jīng)濟領域“瞪羚”創(chuàng)新企業(yè)10家以上，力爭數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提升至14%，行業(yè)競爭力保持全市前列。以軟件與工業(yè)設計基地、知創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地等新基建新經(jīng)濟基地建設比拼為抓手，打造具有核心競爭力的研發(fā)、中試和孵化基地。積極爭取光子技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺落戶豐澤，依托力同科技、一鳴交通電器等骨干企業(yè)的引領作用，加快培育電子信息產(chǎn)業(yè)集群。推動全省首個大科學裝置落地，竣工投產(chǎn)時空科創(chuàng)基地、高精度地基授時系統(tǒng)泉州站、硅基光調(diào)制器及光收發(fā)芯片產(chǎn)業(yè)化等項目。依托哈工大工研院、兵裝集團特種機器人研發(fā)中心、新諾機器人公司為技術載體，整合系統(tǒng)集成、嵌入式開發(fā)、人工智能產(chǎn)業(yè)資源，大力推動機器人產(chǎn)業(yè)園建設。

培育數(shù)字文化旅游產(chǎn)業(yè)。大力開發(fā)數(shù)字文化產(chǎn)品，扶持影視動漫等數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點推進神旅文體項目，以轄區(qū)內(nèi)的“泉州？宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”世界遺產(chǎn)點為核心元素，運用5G、VR/AR、人工智能、多媒體等數(shù)字技術，提升泉州世遺點沉浸式體驗。支持文化文物單位、景區(qū)景點、主題公園、園區(qū)街區(qū)等做好特色資源整合、旅游線路優(yōu)化、體驗環(huán)境升級，探索“云旅游”模式，開發(fā)數(shù)字展館、虛擬景區(qū)、智慧旅游等“線上文體游娛”新業(yè)態(tài)。

深化數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)教融合發(fā)展。充分發(fā)揮中心城區(qū)高校、科研機構引智育才優(yōu)勢和借助泉州獲批首批國家產(chǎn)教融合試點城市契機，引導企業(yè)與高校共享科研和教學平臺。支持哈工大工業(yè)機器人系統(tǒng)開發(fā)及應用工程研究中心等一批省級平臺發(fā)展。鼓勵華僑大學工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺研究中心、華僑大學物聯(lián)網(wǎng)技術應用研究中心等一批高?？蒲袡C構入駐華僑大學（豐澤）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，積極對接園區(qū)企業(yè)，有效發(fā)揮數(shù)字技術協(xié)同創(chuàng)新作用。推廣南方路機與同濟大學共建泉州綠色建材裝備研究院的經(jīng)驗，鼓勵骨干企業(yè)建設一批開放型專業(yè)技術服務平臺、新型科研機構。

（二）大力推動企業(yè)數(shù)字化轉型

加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，重點推進制造企業(yè)數(shù)字化轉型，為工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展插上數(shù)字的翅膀，以發(fā)展智能制造、服務型制造、綠色制造作為制造業(yè)升級和“兩化”深度融合的主攻方向，促進產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端發(fā)展。

強化企業(yè)數(shù)字化改造。依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等技術，推廣智能制造、智慧工廠新模式，著力打通企業(yè)生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)的全數(shù)據(jù)鏈，鼓勵企業(yè)深入挖掘數(shù)據(jù)價值，促進設計、生產(chǎn)、物流、倉儲等環(huán)節(jié)高效協(xié)同和制造模式優(yōu)化，提升企業(yè)核心競爭力。鼓勵企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，加速基礎設施、平臺系統(tǒng)和業(yè)務應用“上云上平臺”。

推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用。支持制造業(yè)企業(yè)、通信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等牽頭或聯(lián)合建設跨行業(yè)、跨領域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。爭取國內(nèi)外知名工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺落戶豐澤。配合推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系建設，推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開發(fā)應用。鼓勵企業(yè)加快工業(yè)軟件及嵌入式系統(tǒng)軟件開發(fā)，借助軟件云開發(fā)產(chǎn)品和服務，創(chuàng)造差異化的產(chǎn)品和增值服務，加快制造業(yè)轉型升級。

加快智能制造進程。圍繞紡織、包袋、機械等豐澤區(qū)基礎優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)重塑。鼓勵匹克等時尚產(chǎn)業(yè)企業(yè)推廣柔性化定制，建立數(shù)字化設計與虛擬仿真系統(tǒng)，面向市場多樣化需求，發(fā)展以人機智能交互、柔性敏捷生產(chǎn)等為特征的智能制造方式，增強定制設計和柔性制造能力。引導哈工大工程技術研究院等一批智能裝備創(chuàng)新服務平臺與機械裝備企業(yè)開展項目對接，聯(lián)合開展關鍵技術和重大設備攻關。扶持南方路機、煙草機械、福建鴻益機械、達峰智能等一批智能裝備骨干企業(yè)做大做強。推動北峰片區(qū)改造提升，打造北峰智能制造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。

（三）培育服務型數(shù)字經(jīng)濟業(yè)態(tài)

商貿(mào)數(shù)字化轉型發(fā)展。培育一批重點電商企業(yè)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，推動電商產(chǎn)業(yè)聚集，集中優(yōu)勢資源，產(chǎn)生規(guī)模效應，力爭網(wǎng)絡零售額達653億元。壯大東海跨境電子商務生態(tài)圈的規(guī)模體量，支持企業(yè)利用跨境電子商務平臺，大力開拓國際市場。聚焦發(fā)展直播電商新業(yè)態(tài)，強化電商主體培育、完善電商服務體系、引進和培育電商人才。充分發(fā)揮豐澤“云逛商圈”的區(qū)域特色品牌，推動商貿(mào)流通企業(yè)圍繞生鮮、餐飲、日用品等領域開展線上服務、線下體驗、現(xiàn)代物流融合業(yè)務；支持大型商貿(mào)零售企業(yè)布局建設智能化、場景化、體驗式門店，創(chuàng)新發(fā)展新零售業(yè)態(tài)。

招商引智助力平臺發(fā)展。在盤點現(xiàn)有數(shù)字經(jīng)濟平臺和未來發(fā)展方向的基礎上，確定重點招商對象，針對性加強與國內(nèi)外知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對接，爭取數(shù)字經(jīng)濟領域的頭部企業(yè)在豐澤設立區(qū)域性總部、運營中心、創(chuàng)新中心、培訓中心或投資重大平臺項目。推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，扶持一批提供數(shù)字金融、征信等相關服務的中小企業(yè)公共服務平臺，做大做強供應鏈平臺。

創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟示范應用。在數(shù)字化治理、產(chǎn)業(yè)平臺化、共享生活等領域培育一批數(shù)字應用技術、產(chǎn)品及解決方案，打造智慧城市、智慧政務、智慧交通、智慧養(yǎng)老等數(shù)字應用場景典型案例，爭取入選省級數(shù)字經(jīng)濟應用場景的數(shù)字技術創(chuàng)新解決方案數(shù)量超5個，促進項目、場景、技術有效對接落地。

推進物流產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。重點培育發(fā)展以信息化技術為依托的多式聯(lián)運、商貿(mào)物流、冷鏈物流、電商物流，打造數(shù)字化物流平臺，提升物流服務的精細化、專業(yè)管理水平。支持安通物流以C端客戶驅(qū)動為核心延伸物流業(yè)務價值鏈、完善“指尖物流”智能平臺。充分發(fā)揮交通樞紐優(yōu)勢，著力培育現(xiàn)代物流園區(qū)，對企業(yè)物流資源進行統(tǒng)一管理、運營，組織共同存儲、共同配送，實現(xiàn)信息資源共享，促進物流資源的整合和綜合利用。

第四章  保障實施

一、加強組織領導

加強政府組織領導，統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展各項重點工作和重點任務，建立健全跨行業(yè)、跨部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，及時解決重大問題，收集企業(yè)訴求，研究提出政策措施建議，總結推廣成熟經(jīng)驗和方法，為全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供服務和支撐。

二、創(chuàng)新資金籌措

積極爭取數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大科技等專項資金支持。加大對數(shù)字經(jīng)濟關鍵領域、重大項目等的資金扶持力度，對重大引領性項目給予“一事一議”重點扶持。鼓勵社會資本成立數(shù)字經(jīng)濟細分領域子基金，銀行、擔保、小額貸款等機構創(chuàng)新融資方式，優(yōu)先支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

三、探索資源開放

升級智慧豐澤云計算中心及數(shù)據(jù)匯聚服務分平臺，建設完善基礎數(shù)據(jù)資源庫。按照“應匯盡匯、實時全量”原則，開展公共政務數(shù)據(jù)資源匯聚，統(tǒng)籌推進政務數(shù)據(jù)跨部門、多層級匯聚共享和“一源多用”。依據(jù)《福建省公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點實施方案》《泉州市政務數(shù)據(jù)管理規(guī)定》，強化公共數(shù)據(jù)管理，有序推動公共數(shù)據(jù)資源共享和開發(fā)利用，促進數(shù)據(jù)要素高效流通，不斷釋放數(shù)據(jù)經(jīng)濟價值和社會效應。

四、健全安全體系

守住數(shù)據(jù)安全底線。持續(xù)加強對全區(qū)重點單位（行業(yè)）信息系統(tǒng)和網(wǎng)站網(wǎng)絡安全監(jiān)督管理，組織網(wǎng)信、網(wǎng)安等部門定期開展網(wǎng)絡安全督查檢查，逐步建立網(wǎng)絡安全管理常態(tài)機制，確保云計算中心等關鍵信息基礎設施不發(fā)生重大網(wǎng)絡安全事故，切實提高關鍵信息基礎設施風險防范能力。

五、強化人才支撐

在人才落戶、安居、子女就學、醫(yī)療保障等方面創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的人才服務環(huán)境，吸引更多的優(yōu)秀泉籍企業(yè)家返鄉(xiāng)“二次創(chuàng)業(yè)”以及國際國內(nèi)高端人才、海外華人華僑新生代來豐投身數(shù)字豐澤建設和數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。鼓勵高校和科研機構在豐澤設立創(chuàng)新研究院、聯(lián)合實驗室、專家工作站、實訓基地，與企業(yè)、園區(qū)采取多元形式合作培養(yǎng)數(shù)字技術應用型、技能型、復合型人才，為豐澤區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的人才支撐和智力保障。

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名詞解釋

1.數(shù)字經(jīng)濟：指以使用數(shù)字化的知識和信息作為關鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡作為基本載體、以信息網(wǎng)絡技術的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結構優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動。

2.數(shù)字產(chǎn)業(yè)化：也稱為數(shù)字經(jīng)濟基礎部分，即圍繞數(shù)據(jù)歸集、傳輸、存儲、處理、應用等全流程，形成的有關硬件、軟件、終端、內(nèi)容和服務產(chǎn)業(yè)，涉及領域包括電子信息制造業(yè)、軟件和信息服務業(yè)以及大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術產(chǎn)業(yè)。

3.產(chǎn)業(yè)數(shù)字化：也稱為數(shù)字經(jīng)濟融合部分，即新一代信息技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)廣泛滲透融合，促進產(chǎn)出增加和效率提升，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，主要包括以智能制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車為代表的制造業(yè)融合新業(yè)態(tài)，以移動支付、電子商務、共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟為代表的服務業(yè)融合新業(yè)態(tài)。

4.新一代信息技術：是指以網(wǎng)絡互聯(lián)的移動化和泛在化、信息處理的集中化和大數(shù)據(jù)化、信息服務的智能化及個人化為基本特征的第三代信息技術，包括互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興信息技術。

5.云計算：指以提高資源利用率、降低IT成本為驅(qū)動的計算模式，包括使用者、提供者和開發(fā)者三類角色。使用者可在不具備專業(yè)知識的情況下通過網(wǎng)絡以自服務的方式訪問云中資源；提供者以按需使用、按量計費的方式通過網(wǎng)絡提供動態(tài)可伸縮資源，資源以虛擬化、服務化的形式提供；開發(fā)者負責將各種軟硬件資源封裝成服務，負責服務的創(chuàng)建、發(fā)布和維護。

6.大數(shù)據(jù)：指以容量大、類型多、存取速度快、應用價值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合，正快速發(fā)展為對數(shù)量巨大、來源分散、格式多樣的數(shù)據(jù)進行采集、存儲和關聯(lián)分析，從中發(fā)現(xiàn)新知識、創(chuàng)造新價值、提升新能力的新一代信息技術和服務業(yè)態(tài)。

7.人工智能：人工智能是利用數(shù)字計算機或者數(shù)字計算機控制的機器模擬、延伸和擴展人的智能，感知環(huán)境、獲取知識并使用知識獲得最佳結果的理論、方法、技術及應用系統(tǒng)。

8.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一代網(wǎng)絡信息技術與現(xiàn)代工業(yè)融合發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)和應用生態(tài)，是工業(yè)經(jīng)濟數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的重要基礎設施，是互聯(lián)網(wǎng)從消費領域向生產(chǎn)領域、從虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟拓展的核心載體。

9.服務型制造：服務型制造，是制造與服務融合發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是制造業(yè)轉型升級的重要方向。制造業(yè)企業(yè)通過創(chuàng)新優(yōu)化生產(chǎn)組織形式、運營管理方式和商業(yè)發(fā)展模式，不斷增加服務要素在投入和產(chǎn)出中的比重，從以加工組裝為主向“制造+服務”轉型，從單純出售產(chǎn)品向出售“產(chǎn)品+服務”轉變，有利于延伸和提升價值鏈，提高全要素生產(chǎn)率、產(chǎn)品附加值和市場占有率。