本年報(bào)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）以及2018年度豐澤區(qū)人民政府各街道辦事處、區(qū)直各有關(guān)單位（以下稱(chēng)區(qū)直公開(kāi)單位）的政府信息公開(kāi)年度報(bào)告編制。本年報(bào)由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、政府信息公開(kāi)主要指標(biāo)表等六部分組成。本年報(bào)中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年報(bào)電子版可在豐澤區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（ m.1800customerservicenumber.com）信息公開(kāi)專(zhuān)欄中下載。如對(duì)本年報(bào)有疑問(wèn)，請(qǐng)與泉州市豐澤區(qū)人民政府辦公室聯(lián)系（電話(huà)：22502220，地址：泉州市津淮街31號(hào)，郵編：362000）。

　　一、概述

　　2018年，豐澤區(qū)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《福建省政府信息公開(kāi)辦法》和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開(kāi)工作主要任務(wù)分解表的通知》（閩政辦〔2018〕43號(hào)）要求，嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)相關(guān)工作部署，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。不斷強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)和增強(qiáng)政府信息公開(kāi)實(shí)效，進(jìn)一步提高政府公信力，更好地發(fā)揮政府信息公開(kāi)對(duì)建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府的促進(jìn)作用。

　　（一）圍繞建設(shè)法治政府全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)

　　1.推進(jìn)政務(wù)運(yùn)行公開(kāi)透明。貫徹落實(shí)《泉州市豐澤區(qū)人民政府重大行政決策若干規(guī)定》，重大行政決策遵循依法、科學(xué)、民主的原則，堅(jiān)持公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。在區(qū)政府政務(wù)網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)“政民互動(dòng)-民意征集”板塊，對(duì)涉及人民群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的決策事項(xiàng)，在決策前充分征求公眾意見(jiàn)，暢通公眾參與渠道，增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度。對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性、法律性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，組織專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行論證評(píng)估和合法性論證，列席會(huì)議提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。重大行政決策除依法應(yīng)當(dāng)保密的以外，作出后及時(shí)通過(guò)區(qū)政府政務(wù)網(wǎng)站、“看豐澤”微信公眾號(hào)、報(bào)刊媒體等渠道向社會(huì)公開(kāi)。

　　2.推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公正公開(kāi)。做好權(quán)責(zé)清單調(diào)整和公開(kāi)工作。對(duì)照國(guó)務(wù)院、省、市取消和下放的行政審批事項(xiàng)，實(shí)時(shí)調(diào)整清單，確保承接落實(shí)及時(shí)到位，區(qū)審改辦牽頭協(xié)調(diào)督促各職能部門(mén)，根據(jù)審批提速增效要求，將清單的調(diào)整到進(jìn)駐行政服務(wù)中心窗口運(yùn)行的總流程明確為“調(diào)整申請(qǐng)、會(huì)審定稿、調(diào)整公布、銜接運(yùn)行”四個(gè)工作環(huán)節(jié)，同時(shí)壓縮各個(gè)環(huán)節(jié)工作時(shí)限，將總工作時(shí)限控制在30個(gè)工作日以?xún)?nèi)，極大推進(jìn)了審批提速增效。截止目前，我區(qū)取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)302項(xiàng)，公布保留區(qū)直部門(mén)權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單2454項(xiàng)。推行行政執(zhí)法公示制度，推動(dòng)執(zhí)法部門(mén)公開(kāi)職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果、救濟(jì)途徑等內(nèi)容，全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，區(qū)直各單位制定并公布本部門(mén)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查事項(xiàng)、對(duì)象和依據(jù)，在區(qū)政府政務(wù)網(wǎng)“雙隨機(jī)公開(kāi)”專(zhuān)欄累計(jì)公開(kāi)檢查執(zhí)法信息61條。

　?。ǘ﹪@重點(diǎn)領(lǐng)域加大主動(dòng)公開(kāi)力度

　　1.編制重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)清單。根據(jù)國(guó)務(wù)院及省、市關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)工作的系列文件，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，及時(shí)制定下發(fā)《豐澤區(qū)推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作分工方案》（泉豐政辦綜〔2018〕61號(hào)）、《豐澤區(qū)推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作實(shí)施方案》（泉豐政辦綜〔2018〕88號(hào)）及《豐澤區(qū)推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作實(shí)施方案》（泉豐政辦綜〔2018〕87號(hào)）三份文件，制定各重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)清單，明確公開(kāi)事項(xiàng)、內(nèi)容、時(shí)限、方式、責(zé)任主體，將各項(xiàng)任務(wù)筑逐一分解到具體的職能部門(mén)。

　　2.做好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。在區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“政務(wù)公開(kāi)”專(zhuān)欄開(kāi)設(shè)“行政權(quán)力、政策解讀、規(guī)劃計(jì)劃、財(cái)政事務(wù) 、重點(diǎn)項(xiàng)目、公共資源配置、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品安全、社會(huì)救助、社會(huì)扶貧、住房保障、教育就學(xué)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人事信息、招商引資、統(tǒng)計(jì)信息、社會(huì)保障、科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)”等19個(gè)子欄目，累計(jì)公開(kāi)信息10139條。

　?。ㄈ┲μ嵘?wù)服務(wù)工作實(shí)效

　　1.全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。公布“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)“一趟不用跑”和“最多跑一趟”的事項(xiàng)達(dá)80%以上，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。推動(dòng)省網(wǎng)上辦事大廳與行政審批系統(tǒng)深度對(duì)接，全面推行網(wǎng)上行政審批服務(wù)，凡與企業(yè)、群眾密切相關(guān)的審批服務(wù)事項(xiàng)，原則上全部入駐省網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)行網(wǎng)上辦理，確保90%以上審批和服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)審和網(wǎng)上辦理，讓網(wǎng)絡(luò)多跑路，群眾少跑路、不跑路。切實(shí)推進(jìn)電子證照納入常態(tài)化管理，督促各部門(mén)加快存量電子證照信息錄入工作，對(duì)使用中心審批系統(tǒng)辦理，且具備生成電子證照條件的審批服務(wù)事項(xiàng)辦理結(jié)果，要100%生成電子證照，并推送至證照庫(kù)。

　　2.推動(dòng)網(wǎng)上辦事服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。委托泉州市標(biāo)準(zhǔn)化研究所編制形成了由行政服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系、行政服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系、行政服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)體系、行政服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化體系四部分組成的豐澤區(qū)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。通過(guò)多種形式，使各崗位人員掌握相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，基本達(dá)到用標(biāo)準(zhǔn)管人、按標(biāo)準(zhǔn)辦事。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的檢查，結(jié)合各窗口、崗位、人員的實(shí)際，力促體系更加科學(xué)、合理、規(guī)范。

　　3.完善實(shí)體政務(wù)大廳管理機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展視頻監(jiān)督工作，聯(lián)合區(qū)效能辦安排專(zhuān)人經(jīng)常性登錄系統(tǒng)不定期抽查窗口工作人員工作紀(jì)律和服務(wù)效率，抽查情況匯報(bào)于每月5日前書(shū)面報(bào)送至市效能辦。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行效能警示、通報(bào)并納入績(jī)效考評(píng)。開(kāi)展“審批服務(wù)，您找茬”意見(jiàn)征集活動(dòng)，中心管委會(huì)對(duì)此進(jìn)行分類(lèi)歸納及電話(huà)回訪(fǎng)工作，并組織各窗口狠抓反饋意見(jiàn)整改工作，針對(duì)性的采取了一系列有效措施。如健全窗口動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、咨詢(xún)窗口預(yù)審機(jī)制、微信預(yù)約服務(wù)等，同時(shí)以學(xué)習(xí)促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)窗口人員文明服務(wù)、微笑服務(wù)。

　　4.推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”改革。探索“一窗式”審批服務(wù)模式，對(duì)工商、衛(wèi)計(jì)、食藥監(jiān)局窗口進(jìn)行有效整合，設(shè)立商事登記綜合受理窗口，實(shí)行前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件，避免群眾在不同部門(mén)之間來(lái)回跑。在食品經(jīng)營(yíng)許可、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可等先行試點(diǎn)，實(shí)行企業(yè)注冊(cè)登記、經(jīng)營(yíng)許可聯(lián)合審批制度，著力推進(jìn)企業(yè)注冊(cè)登記與涉及后置審批事項(xiàng)進(jìn)行聯(lián)辦，逐步推廣分行業(yè)統(tǒng)一受理、聯(lián)合辦理。同時(shí)，中心管委會(huì)積極向上溝通協(xié)調(diào)市公安局、集英集團(tuán)、工商銀行、郵政EMS等部門(mén)，引入印章刊刻、銀行開(kāi)戶(hù)、郵政快遞等便民服務(wù)，企業(yè)群眾在同一層政務(wù)大廳即可“一站式”完成新設(shè)立企業(yè)需辦理的一系列手續(xù)。其中，新設(shè)立企業(yè)僅需1個(gè)工作日即可領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證（僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品）及企業(yè)印章。

　　5.加強(qiáng)實(shí)體政務(wù)大廳設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)施建設(shè)，按照服務(wù)功能進(jìn)行窗口設(shè)置，其中一、二層為醫(yī)保、社保等民生服務(wù)窗口，三層主要為投資項(xiàng)目審批窗口，四層為商事登記相關(guān)窗口。所有窗口均實(shí)行敞開(kāi)式柜臺(tái)辦公，配置建設(shè)了電子監(jiān)控、排隊(duì)呼叫和電子評(píng)議等系統(tǒng)，擴(kuò)大等候休息區(qū)域，配齊桌椅、飲水機(jī)、寫(xiě)字臺(tái)等便民設(shè)施，制作審批服務(wù)宣傳欄以及人員監(jiān)督臺(tái)，營(yíng)造了規(guī)范、寬松、便民的辦事環(huán)境。開(kāi)辟政務(wù)大廳24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化辦事環(huán)境。按照標(biāo)準(zhǔn)化要求，

　　6.規(guī)范和完善辦理指南。進(jìn)一步規(guī)范和完善辦事指南，辦事指南之外不得增加其他要求。辦事條件發(fā)生變化的事項(xiàng)，在完成審批程序后1個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)變更后的相關(guān)信息和具體實(shí)施時(shí)間。同時(shí)，深挖提速空間，深化便民服務(wù)工作，將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間和工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓減一半以上，積極推進(jìn)便民服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐行政服務(wù)中心。目前進(jìn)駐中心的便民服務(wù)涉及醫(yī)保、社保、高速公路ETC、移動(dòng)通訊、印章刊刻、數(shù)字證書(shū)、公交公司等7個(gè)部門(mén)共計(jì)70余項(xiàng)。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度化規(guī)范化

　　1.加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)組織領(lǐng)導(dǎo)和考核監(jiān)督。區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員由各街道辦事處、區(qū)直各單位負(fù)責(zé)人組成，各成員對(duì)本街道、本單位的政務(wù)公開(kāi)工作負(fù)責(zé)，具體抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)區(qū)政府信息公開(kāi)辦公室，掛靠區(qū)政府辦公室，負(fù)責(zé)日常工作?，F(xiàn)有信息公開(kāi)辦主任一名，科員一名。組織開(kāi)展《信息公開(kāi)條例》實(shí)施10周年宣傳活動(dòng)，選派工作人員到省信息公開(kāi)辦跟班培訓(xùn)學(xué)習(xí)。參照省、市下發(fā)的關(guān)于政務(wù)公開(kāi)考核事項(xiàng)的通知，制定下發(fā)豐澤區(qū)政務(wù)公開(kāi)考核有關(guān)事項(xiàng)的通知。政務(wù)公開(kāi)納入年度各街道、區(qū)直各單位的績(jī)效考核項(xiàng)目。

　　2.完善政務(wù)公開(kāi)制度機(jī)制。逐步建立健全主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度、政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任追究制度、政務(wù)公開(kāi)工作反饋制度，確保政務(wù)公開(kāi)規(guī)范運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。區(qū)信息公開(kāi)辦牽頭組織成員單位對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作定期或不定期檢查，及時(shí)了解工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　?。ㄒ唬┲鲃?dòng)公開(kāi)的信息數(shù)量。

　　2018年，區(qū)政府共制作、獲取政府信息總數(shù)506條，主動(dòng)公開(kāi)政府信息總數(shù)203條。8個(gè)街道辦事處主動(dòng)公開(kāi)政府信息數(shù)為368條，22個(gè)區(qū)政府工作部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)政府信息620條，全區(qū)共計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息1191條。截至2018年底，歷年累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息15039條，全文電子化率100%。

　?。ǘ┲鲃?dòng)公開(kāi)政府信息的主要類(lèi)別

　　區(qū)政府及8個(gè)街道辦事處共制作、獲取主動(dòng)公開(kāi)政府信息數(shù)為571條，涉及機(jī)構(gòu)職能類(lèi)信息74條，政策、規(guī)范性文件類(lèi)信息44條，規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)信息21條，行政許可類(lèi)10條、重大建設(shè)項(xiàng)目類(lèi)信息23條、為民辦實(shí)事類(lèi)信息28條，民政扶貧救災(zāi)、社會(huì)社保、就業(yè)類(lèi)信息23條，國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保能源類(lèi)信息25條，科教文體衛(wèi)生類(lèi)信息73條，安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類(lèi)信息124條。

　　22個(gè)區(qū)政府工作部門(mén)共制作、獲取主動(dòng)公開(kāi)政府信息620條，涉及機(jī)構(gòu)職能類(lèi)信息15條，政策、規(guī)范性文件類(lèi)信息11條，規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)信息48條，行政許可類(lèi)信息201條，重大建設(shè)項(xiàng)目類(lèi)信息5條、為民辦實(shí)事類(lèi)信息9條，民政扶貧救災(zāi)、社會(huì)社保、就業(yè)類(lèi)信息15條，國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保能源類(lèi)信息29條，科教文體衛(wèi)生類(lèi)信息39條，安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類(lèi)信息48條。

　?。ㄈ┲鲃?dòng)公開(kāi)政府信息的形式

　　1.政府網(wǎng)站。豐澤區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“豐澤區(qū)人民政府”(m.1800customerservicenumber.com)，網(wǎng)站建有33個(gè)二級(jí)欄目，重點(diǎn)設(shè)計(jì)了政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄，下設(shè)“財(cái)政事務(wù) 、重點(diǎn)項(xiàng)目、公共資源配置、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品安全、社會(huì)救助、社會(huì)扶貧、住房保障、教育就學(xué)”等19個(gè)子欄目。門(mén)戶(hù)網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置設(shè)置“政府信息公開(kāi)”專(zhuān)欄標(biāo)識(shí)與入口鏈接，專(zhuān)欄下設(shè)“信息公開(kāi)目錄”、“信息公開(kāi)指南”、“信息公開(kāi)制度”、“依申請(qǐng)公開(kāi)”、“信息公開(kāi)意見(jiàn)箱”、“信息公開(kāi)年度報(bào)告”等6個(gè)二級(jí)欄目，并設(shè)置了檢索功能，方便公眾查閱主動(dòng)公開(kāi)政府信息。建立“豐澤區(qū)網(wǎng)上辦事大廳”(http://zwfw.qzfz.gov.cn:807/was/)子網(wǎng)，設(shè)有“我要辦”、“我要查”、“我要看”、“我要評(píng)”等欄目，公開(kāi)審批事項(xiàng)及辦理流程，發(fā)布審批工作動(dòng)態(tài)，并提供審批進(jìn)度查詢(xún)、咨詢(xún)投訴等在線(xiàn)服務(wù)。

　　2.設(shè)立政府公開(kāi)信息集中查閱中心。位于泉州市豐澤區(qū)東湖街道少林路2號(hào)信息公開(kāi)查閱中心一樓，可容納24人同時(shí)進(jìn)行查閱。查閱中心提供復(fù)印、咨詢(xún)等服務(wù)，并負(fù)責(zé)受理公民、法人和組織提出的書(shū)面形式的信息公開(kāi)申請(qǐng)。在機(jī)關(guān)大院液晶顯示屏定期公開(kāi)每季度各單位各部門(mén)的政務(wù)信息，及時(shí)公開(kāi)與公眾生活密切相關(guān)的政務(wù)動(dòng)態(tài)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)發(fā)展情況。

　　3.用好“兩微一端”新平臺(tái)。各單位充分發(fā)揮新興媒體的輿論宣傳引導(dǎo)作用，開(kāi)設(shè)并推廣微信公眾號(hào)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)各街道辦事處、區(qū)直各部門(mén)開(kāi)設(shè)微信公眾號(hào)20個(gè)、官方微博2個(gè)、今日頭條號(hào)1個(gè)。豐澤區(qū)委宣傳部運(yùn)營(yíng)的“看豐澤”官方微信公眾號(hào)，自2016年2月正式上線(xiàn)運(yùn)行以來(lái)致力于報(bào)道豐澤時(shí)政新聞、聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、傳遞民生服務(wù)資訊、展示時(shí)尚都會(huì)風(fēng)采。目前，平臺(tái)關(guān)注人數(shù)近10萬(wàn)人，年閱讀量300多萬(wàn)人次。該平臺(tái)運(yùn)行兩年來(lái)，先后獲評(píng)“2016泉州十佳政務(wù)微信公眾號(hào)”、“2016泉州政務(wù)微信最具影響力公眾號(hào)（宣傳）”、“2017年泉州創(chuàng)新傳播微信公眾號(hào)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

　?。ㄋ模╅_(kāi)展政策解讀工作情況

　　1.落實(shí)政策解讀主體責(zé)任，堅(jiān)持“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義印發(fā)的政策文件，由起草部門(mén)負(fù)責(zé)解讀。多部門(mén)共同起草的文件由牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)解讀；區(qū)政府各部門(mén)印發(fā)或聯(lián)合印發(fā)的政策文件，由各部門(mén)自行解讀。對(duì)涉及群眾切身利益的政策文件通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時(shí)準(zhǔn)確將政策信息與意圖傳遞給公眾、市場(chǎng)和企業(yè)。

　　2.切實(shí)做好政策宣傳解讀。今年來(lái)，在豐澤區(qū)政府網(wǎng)上公開(kāi)《豐澤區(qū)關(guān)于扶持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》（泉豐委〔2018〕29號(hào)）等政策性文件。收集、梳理近期省、市、區(qū)出臺(tái)的系列扶持措施政策，編印、發(fā)送1000多本《省、市、區(qū)惠企政策》，切實(shí)做好政策宣傳解讀，不斷提高企業(yè)政策知曉度。運(yùn)用豐澤區(qū)企業(yè)QQ群、郵箱、短信等媒體、方式廣泛宣傳解讀政策，提高政策公開(kāi)透明度，實(shí)現(xiàn)扶持政策的全覆蓋。創(chuàng)新政策的解讀方式，采用把企業(yè)找來(lái)講解、上門(mén)宣講等各種形式，把政策直接傳遞到企業(yè)，促進(jìn)各項(xiàng)惠企政策落到實(shí)處。

　　（五）回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況

　　1.建立完善輿情回應(yīng)快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。設(shè)立“泉州市豐澤區(qū)突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急辦公室”，加掛在區(qū)委報(bào)道組，負(fù)責(zé)我區(qū)突發(fā)事件新聞報(bào)道和新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)。建立健全新聞發(fā)言人和新聞聯(lián)絡(luò)人隊(duì)伍，成立了一支涵蓋區(qū)直各單位、人大政協(xié)、公檢法、群眾團(tuán)體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及各街道的新聞發(fā)言人和新聞聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。組織區(qū)委、區(qū)政府新聞發(fā)言人、新聞聯(lián)絡(luò)人參加全市新聞發(fā)言人培訓(xùn)。制定落實(shí)《豐澤區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情管理辦法》、《網(wǎng)絡(luò)輿情24小時(shí)應(yīng)急值班工作制度》等規(guī)章制度，《突發(fā)事件敏感輿情應(yīng)對(duì)處置實(shí)施方案》，建立突發(fā)事件敏感輿情應(yīng)對(duì)處置指揮機(jī)構(gòu)，明確區(qū)委宣傳部和各街道、區(qū)直單位網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作職責(zé)，落實(shí)預(yù)警研判、輿情溝通、信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、輿情管控等各項(xiàng)工作舉措，推動(dòng)全區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

　　2.穩(wěn)妥做好突發(fā)事件輿情回應(yīng)工作。引進(jìn) “輿情秘書(shū)”網(wǎng)站監(jiān)控服務(wù)，通過(guò)市、區(qū)兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)輿情信息管理平臺(tái)，密切監(jiān)測(cè)收集苗頭性輿情，對(duì)重大輿情或可能產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)炒作的輿情，以《輿情手機(jī)報(bào)》的形式及時(shí)通知輿情涉及部門(mén)調(diào)查核實(shí)情況并提出對(duì)策措施，并及時(shí)跟蹤、掌握網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)展和動(dòng)態(tài)，做好輿情處置回應(yīng)工作。今年以來(lái)，共收集、研判區(qū)網(wǎng)絡(luò)閱評(píng)員報(bào)送輿情信息6530多條，向市委網(wǎng)信辦報(bào)送輿情信息3750多條，其中得到采用120多條，編發(fā)《豐澤輿情信息專(zhuān)報(bào)》、《豐澤輿情手機(jī)報(bào)》60多期。

　　三、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理情況

　?。ㄒ唬┦芾砩暾?qǐng)的數(shù)量：自《條例》實(shí)施以來(lái)，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)累計(jì)受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)46件。2018年度，共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)17件，其中，網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)數(shù)0件、當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)1件，信函申請(qǐng)數(shù)16件。 

　　（二）對(duì)申請(qǐng)的辦理情況：“屬于已主動(dòng)公開(kāi)范圍信息數(shù)”的4件；“同意公開(kāi)”的0件；“同意部分公開(kāi)”的0件；“不予公開(kāi)”的0件；“告知作出更改補(bǔ)充”的1件；以“不屬于政府信息”、“政府信息不存在”、“非本部門(mén)掌握政府信息”等其他形式答復(fù)的12件。以上依申請(qǐng)公開(kāi)件均在規(guī)定的15個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。

　　四、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

　　2018年全區(qū)被申請(qǐng)復(fù)議的依申請(qǐng)公開(kāi)數(shù)量為0件；被提起行政訴訟的案件3件，3件均因?qū)Σ块T(mén)政府信息公開(kāi)的答復(fù)不服提起訴訟，原告經(jīng)傳喚不到庭，法院裁定按撤訴處理。

　　五、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施 

　　（一）工作中存在的主要問(wèn)題和困難

　　1、政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)亟需優(yōu)化。豐澤區(qū)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站現(xiàn)信息公開(kāi)欄目設(shè)置過(guò)于冗余、分散，有個(gè)別單位沒(méi)有認(rèn)識(shí)到網(wǎng)站的重要性，設(shè)置的欄目變成空白欄目，無(wú)內(nèi)容更新；一些部門(mén)的職能已發(fā)生變動(dòng)和轉(zhuǎn)移，但網(wǎng)站下設(shè)的子欄目沒(méi)有相應(yīng)進(jìn)行改變，導(dǎo)致公開(kāi)工作存在盲點(diǎn)領(lǐng)域；頁(yè)面結(jié)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，縱向結(jié)構(gòu)太深，不便于公眾進(jìn)行檢索和查閱；現(xiàn)有門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)的信息公開(kāi)數(shù)據(jù)填報(bào)發(fā)布系統(tǒng)是后期升級(jí)增加的，服務(wù)器老化、容量有限，無(wú)法承載過(guò)多的信息量，網(wǎng)頁(yè)時(shí)常崩潰無(wú)法訪(fǎng)問(wèn)，易受到攻擊，存在安全隱患。

　　2、基層工作人員不專(zhuān)業(yè)、不穩(wěn)定。區(qū)各單位政務(wù)公開(kāi)工作人員大都是兼職，隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員更替頻繁，工作人員對(duì)政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)不熟悉，工作的連續(xù)相較差，沒(méi)有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)不熟悉造成業(yè)務(wù)脫節(jié)的情況時(shí)有發(fā)生。

　　3、政務(wù)公開(kāi)的形式單一，監(jiān)督機(jī)制不完善。大部分單位公開(kāi)方式較為單一，主動(dòng)公開(kāi)意愿不強(qiáng)。政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容公開(kāi)不全面，隨意性較大，實(shí)際工作和按要求應(yīng)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容比較少，主動(dòng)公開(kāi)的政府信息與實(shí)際需求存在差距。公開(kāi)監(jiān)督檢查方法、方式過(guò)于簡(jiǎn)單，效果有限。對(duì)各單位主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)工作的監(jiān)察力度不足，各單位對(duì)此工作重視程度不高。

　?。ǘ┚唧w解決辦法和改進(jìn)措施

　　1、優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。積極探索并實(shí)行各種方便群眾查閱、了解信息的公開(kāi)方式，加強(qiáng)網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)搜索能力，優(yōu)化頁(yè)面結(jié)構(gòu)，減少網(wǎng)站縱深層次，方便群眾進(jìn)行檢索查閱，去除空白和長(zhǎng)期無(wú)內(nèi)容更新的欄目，保證信息更新的有效性和及時(shí)性。對(duì)原有的政府信息公開(kāi)目錄進(jìn)行補(bǔ)充完善，捋清職責(zé)，實(shí)事求是地設(shè)置各部門(mén)子欄目，保證公開(kāi)信息的完整性和準(zhǔn)確性。建設(shè)以豐澤區(qū)級(jí)信息公開(kāi)為主、覆蓋全區(qū)各公開(kāi)單位的政務(wù)公開(kāi)填報(bào)發(fā)布系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各單位自行管理信息公開(kāi)內(nèi)容，提高信息公開(kāi)的效率。

　　2、引入平臺(tái)管理人員機(jī)制，加大培訓(xùn)力度。全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，將全區(qū)各公開(kāi)單位人員納入新平臺(tái)管理系統(tǒng)，進(jìn)行統(tǒng)一管理，穩(wěn)定政務(wù)公開(kāi)工作隊(duì)伍。積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討交流，探討政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，提高政務(wù)公開(kāi)工作能力。根據(jù)平臺(tái)登記記錄，針對(duì)發(fā)生人員流動(dòng)的單位，對(duì)新工作人員進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)培訓(xùn)指導(dǎo)。

　　3、拓展政務(wù)公開(kāi)新形式，豐富監(jiān)督方式。鼓勵(lì)各單位用好“兩微一端”新平臺(tái)，做好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，加強(qiáng)信息發(fā)布和政策解讀工作。運(yùn)用新政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)后臺(tái)管理系統(tǒng)，將考核指標(biāo)融入平臺(tái)建設(shè)，根據(jù)政務(wù)公開(kāi)工作要求設(shè)置監(jiān)察路徑，對(duì)各單位政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)察主動(dòng)公開(kāi)主動(dòng)公開(kāi)信息發(fā)布、依申請(qǐng)公開(kāi)辦理工作的及時(shí)性、合法性，確保政務(wù)公開(kāi)工作有序開(kāi)展。

　　六、需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)與附表

　?。ㄒ唬o(wú)需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)；

　?。ǘ└奖?。